與逾五十教師學者會晤聽意見 教青局願建教師溝通機制

與逾五十教師學者會晤聽意見

教青局願建教師溝通機制

教青局長梁勵等負責人昨日下午與多名私校教師會晤，聽取前線教師關注不同學校間教師薪酬差距、希望當局加強監督辦學實體和學校善用公帑等意見。教青局回應稱，新任領導班子將努力加強與前線教師的溝通，以後會考慮再續辦類似的交流會。

交流坦誠認真聽取

教青局長梁勵、副局長老柏生和郭小麗以及社會文化司司長辦公室顧問惠程勇，昨日下午在教青局仲尼堂與五十多位私校教師以及本澳學者黃素君、林發欽和陳志峰等見面交流。兩個小時的交流在坦誠的氣氛中進行，教青局認真聽取了教師們對政府教育政策以及澳門教育現況等多方面的意見。

出席的前線教師表示非常關心《私立學校教學人員制度框架》的立法進程以及法規在第二次諮詢後的修訂，希望法規能盡快實施。教青局表示正全力推進立法工作。

教師們還關注公、私校之間以及不同私校間教師薪酬的差距，他們認同政府過去為改善教師待遇而所作出的努力，但希望政府進一步加強對辦學實體和學校的監管，督促學校善用公帑，同時希望政府增加教育撥款中教師津貼的比例。

私校享辦學自主權

教青局表示，澳門現在私校與政府的關係是歷史形成的結果，公、私校的薪酬和年資奬金制度不同，私校享有辦學自主權是《基本法》的明確規定，但所有私立學校的確有責任善用政府投入的所有資源。《非高等教育制度綱要法》和《私框》在監管方面有明顯加強，如要求辦學實體設立校董會，規定教學人員薪酬及公積金的支出須達到學校“固定及長期收入”的七成或以上，學校須對教師的超時工作和授課及“跨日工作”作出補償，以及設立公積金制度等。

黃素君回顧說，政府自一九九三年起即建立了監管及審核私校會計賬目的機制，她同時提醒大家在加強私校監管與辦學自主之間要考慮適當平衡。梁勵也表示，教青局對○七／○八財政年度會計帳目中教學人員薪酬偏低的十八家學校（包括特殊教育學校），發出改善教學人員待遇的建議，並約見了部分學校的辦學實體負責人及校長，其中十五家在次年有改善。

公開內容釋除疑慮

林發欽認為會面有實際成效，陳志峰希望以後多溝通。梁勵、老柏生最後表示，教青局新的領導班子將努力加強與前線教師的溝通，以後會考慮舉辦類似的交流會。

會晤的前線教師晚上在交友網站上同時發出新聞稿，稱與會的多數教師認為此會議是私校教師與局方建立溝通管道的第一步，希望藉此契機，與局方建立一個長久而健全的溝通機制，改變教師過往處於被動執行者角色。他們亦透露教青局長梁勵承諾公開已提交行政會的《私框》第三稿中詳細內容，讓前線教師能發表意見，以釋除私校教師疑慮這樣，讓法案內容更完善，避免法案出台後不必要的爭拗。

教青局籲校為師加薪收效

教青局長梁勵強調，前線教師是學校教育中最重要的資產，特區政府向來關注前線教師隊伍的專業地位。她與衆多教師一樣希望《私立學校人員制度框架》盡快、順利地通過，讓教師在薪酬福利、工作時數、衛生護理、退休待遇等獲得進一步改善。政府可以考慮改變切割“大餅”的方式，調升用於向教師發放直接津貼的金額比例。

保障前線教師薪酬

梁勵稱，政府鼓勵社會建立尊師重道的風氣，站在政府的立場，更不欲看到教師隊伍的流失，希望其保持教育熱誠留守崗位，深切明白到教師為生活需要提升福利待遇。因為私校有着行政、教學和財政上的自主權，各校為教師發放的薪酬存差異。以○八／○九財政年度各校提交賬目的數字顯示，僅提供中學教育的學校教學人員平均月薪中位數接近兩萬元，中小幼或中小一條龍學校為一萬六千元，小、幼學校約一萬三千元。過往曾發現學校兩三年間向教師“凍薪”，教青局會透過約見、致函等方式，勸喻學校為教師加薪，且收到效果。以○七／○八學年為例，就有十五家學校經勸喻後調整對教師的薪金。

梁勵表示，各校每年度需向教青局提交財政報告，政府建議學校將長期及固定收入的七成用於支付教學人員的薪資，當中遇有不達標學校，政府會要求其重新檢查計算方式並補交資料，如經勸喻後未能改善者，政府將中止向其撥款，目前有學校正處於受勸喻階段。至於未來《私框》通過後，有法理保障常費投入必須七成或以上用於教學人員（包括校長、中高層管理者、前線教師等人員）薪津，政府會關注是否有學校將中高層管理人員的調資幅度遠高於普通教師，以致不合理水平，保障前線教師的薪酬待遇獲得提升。

調整師津發放模式

由於當前教師薪酬分為私校發薪和直接津貼兩部分，新學年教師的薪酬待遇除日前政府宣佈增加直接津貼三百元外，再較早前宣佈增加對中、小、幼各階段的免費教育津貼百分之三點四至十一點一，除小學階段明確規定需要增聘教師以提升師班比，因此該階段的升幅較高外，教青局相信此增幅將為學校各階段增加各教育階段教師的薪酬待遇創造了條件。當然，未來《私框》通過後，第一級與第六級教師的專業發展津貼將相差一點八倍，政府現正研究該津貼金額的基數，但可以肯定各職級教師的待遇都會增加。政府與教師一致希望《私框》能早日順利地通過，現時已提前啟動有關訂定職級的法規制訂工作。對於有建議調整發放教師津貼的模式，梁勵稱可以考慮改變切割“大餅”，提升用於發放教師津貼的金額，換言之直津在薪酬中的佔比可得到提升。

梁勵並透露，政府將於今年九月新學年前提升對學校聘用五類專職人員的資助金額，預計升幅以免費教育津貼的調升為參考數值。