經屋改姓議員意見分歧 三常會冀居民提意見助探討

經屋改姓議員意見分歧

三常會冀居民提意見助探討

【本報消息】立法會第三常設委員會昨日舉行會議，繼續分析及討論《經濟房屋的建造及出售制度》法案。委員會主席鄭志強表示，與會議員對於經屋可否流入私樓市場持不同意見。經屋能否流入私樓市場影響整份法案很大，故需再深入討論，亦希望市民就經屋應否在私樓市場出售提出意見，透過與市民互動，將有助探討此問題。有信心法案可在八月份立法會休會前交大會細則性審議及表決。

政府重申立法原意

立法會第三常設委員會昨日下午三時舉行會議，運輸工務司司長劉仕堯列席，有六位非三常會成員的議員參加會議。委員會主席鄭志強表示，會議熱烈討論了經屋轉售制度，各與會議員均就自身的立場發表意見。議員對經屋應否流入私樓市場發表不同意見。有議員認為，經屋應該作為一個封閉市場，如果轉售經屋應該只賣予政府，即經屋永遠“姓公”；有議員認為經屋已有十六年禁售期，即使在私樓市場轉售，亦要向政府補差價，應容許禁售期後流入私樓市場。

鄭志強表示，政府代表會上重申立法原意，即要助有實際需要的市民解決住屋問題。基於經屋非投資工具，所以禁售期由目前的六年延長至十六年。法案亦訂定了經屋業主出售經屋後，須向政府補差價。主要是經屋售價是按成本價訂定，遠低於市場價格，業主轉售經屋獲利，理應向政府補差價。

經屋用地買少見少

鄭志強表示，有議員認同政府的立法取向，指出若經屋不流入私樓市場，將來轉讓只由政府回收，政府日後可能會持有大量經屋單位，當中還涉及經屋的維修保養問題。但有議員認為經屋毋須流入私人市場，應在封閉範圍內流動，只售予經屋輪候名單人士。

反對經屋流入私樓市場的議員認為，經屋法的立法原意是幫助有實際需要的市民解決住屋問題，故日後轉售亦應交予政府售予輪候名單的人士。特區土地資源有限，能興建經屋的土地不多，若經屋流入私樓市場，將來再覓地建經屋有困難。若經屋業主轉售經屋後有盈利，便與經屋作為解決有需要人士住房問題的目標相矛盾。

周五討論罰則稅務

政府多次表示經屋轉售態度開放，最重要是立法會的意向。鄭志強指出，立法會亦抱開放態度聽取各方意見，目前政府對申請經屋的態度是寬入嚴出，但“入”和“出”應寬應緊亦有不同意見。為此，希望市民能就經屋流入私樓市場提出意見，透過與市民互動，有助更深入探討經屋轉售問題。

鄭志強表示，委員會將於周五舉行會議，討論稅務及處罰制度，包括如果將經屋出租或用於其他用途，處罰會較目前嚴格許多。亦會再討論購買經屋的入息上、下限，有意見認為上限訂得太低，下限又訂得太高。還有目前訂定購買經屋的資格，雖然規定申請者在提出申請前五年不能有物業，但未規定申請者在外地不能有物業，這些問題均需要深入討論。

鄭志強表示，雖然法案很複雜，但委員會一直不斷推進審議進度。此法案影響深遠，在審議過程中如遇到重要問題，亦只能逐步解決。在政府及立法會顧問的努力和合作下，有信心可在八月中立法會休會前的最後一次全體大會上細則性審議及表決該法案。

劉仕堯：經屋預售訂金一成

如何轉售由立法會決定

【本報消息】《經濟房屋的建造及出售制度》法案的轉售制度備受關注。運輸工務司司長劉仕堯指出，經屋制度非針對經濟周期某一時刻，須能適應不同經濟周期及可持續發展。現階段提出的轉售制度只是討論基礎，最終定案取決於立法會，特區政府會聽取意見。劉仕堯另表示，新經屋法預售制度的訂金為一成，不是三成。

助有實際需要居民

立法會第三常設委員會昨續細則討論新經屋法，聚焦最關鍵、最受爭議的轉售制度。現法案主要建議，經屋禁售期由現時的六年延至十六年，出售時須向政府補差價，引起社會熱論，意見紛陳。一派意見支持禁售期，另一派主張經屋應為“封閉”市場，不得流入私人市場。

劉仕堯昨列席三常會會議後指出，議員在不同層面就經屋轉售制度提了很多寶貴意見。法案的立法原意非常清晰，主要幫助有實際需要的居民解決住屋問題，促進發展符合居民購買力的經濟房屋，設立轉售制度可達善用資源。

適應不同經濟周期

強調經屋制度非針對經濟周期的某一時刻，而是適應不同經濟周期及可持續發展。現時經濟發展迅速，樓價與居民收入差距拉大，須多建經屋。但市場規律終會改變，房價不會只升不跌，經屋制度必須預見、適應不同的經濟周期，不會重蹈九十年代初覆轍，政府興建了大量經屋，但須以各種措施推銷。

就有否考慮“封閉”經屋市場？劉仕堯指當局已從多方面考慮經屋的轉售制度，現法案建議只為討論基礎。不同議員有不同的想法及建議，各有優、缺點，當局會與立法會溝通，聽取意見再取捨。現階段看不到一面倒、統一的意見，只有立法會通過的才是新經屋法的最終法律文本。

新經屋法另一重要突破是預售制度。劉仕堯解釋，當局建議的訂金是一成，不是三成。