當局強調必設收入上下限 數額可調整 申請經屋須列海外資產

當局強調必設收入上下限 數額可調整

申請經屋須列海外資產

【本報消息】立法會第三常設委員會昨繼續細則性討論《經濟房屋的建造及出售制度》法案，就轉售制度出現重大分歧，但在收入上下限、資產淨值審查方面有突破。以運輸工務司司長劉仕堯為首的政府代表強調，未來必設收入上下限，但數額可調整；一人家團資產淨值上限三十七萬二千元，兩人或以上家團上限七十四萬四千元；海外資產將列入計算範圍，超標即喪失申請經屋資格；經屋十六年禁售期後仍不能出租。

激辯三小時無共識

三常會昨第十次討論新經屋法，激辯三個多小時，焦點是備受關注的轉售制度，苦無共識。三常會昨列出了八大主要問題，包括收入上下限等。主席鄭志強會後指出，政府代表昨清晰表態，新經屋法必設收入上下限，數額有調整空間。收入上下限的重大計算原則、標準或會列入新經屋法，以法律形式訂明，非現法案建議以行政長官批示形式訂出。因收入上下限會隨社會、經濟發展調整，應同時引入定時的調整機制。

新經屋法草案推出至今，收入上下限惹來極大爭議。儘管當局重申現輪候戶不受此限，但應否設立仍有分歧。當局早前披露，一人家團收入上限一萬四千三百二十八元、下限六千元；兩人家團收入上限二萬八千七百元、下限九千一百元。不少居民不滿上限太低，憂心大部分人無法入圍。當局昨沒透露收入上下限的可調整幅度，但鄭志強指當局原以二○○八年數據推算收入上下限，實有調整必要，讓更多居民納入圍。

不填資產虛報受罰

除收入上下限外，社會對資產淨值上下限也有不同意見，現法案也沒列明海外資產是否列入計算範圍。政府代表昨披露，一人家團資產淨值上限三十七萬二千元，兩人或以上家團上限七十四萬四千元。明確海外資產將列入計算範圍，超標即喪失申請資格。若申請人不填報海外資產屬虛報、隱瞞，將受處罰，但要否負上刑事責任容後再議。

現法案建議，經屋申請人申請前五年不得持有物業，沒說明若申請人沒物業，但旗下公司擁有衆多物業能否申請？三常會顧問稱，現有法律已訂明，如個人持有公司八成股份，則該公司所有資產被視為該大股東所擁有，但新經屋法能否引用有待研究。

八大問題仍無答案

三常會先後八次與政府代表討論新經屋法，昨提出法案交代不清晰，仍未有確切答案的八大問題，分別是：一、申請人購買經屋前五年不得在澳門擁有物業，但上樓後可否購買私人物業，應否退回經屋？劉仕堯回應指難以禁止經屋持有人購買私人物業，但應否退回經屋仍是未知數。

二、外地資產會否影響申請資格，沒填報外地資產要否負刑事責任；三、申請人沒物業，但旗下公司擁有衆多物業能否申請；四、現法案建議預留部分單位予受舊區重建、拆遷、災難影響的居民，或社工局推薦特殊困難戶，並會豁免某些准入條件，三常會質疑其公平性？政府與三常會認同有必要預留單位，但須嚴格處理出售問題；五、收入上下限及資產淨值；六、政府維持以申請人承擔能力為經屋訂價標準，三常會冀與政府探討以法律形式訂明計算標準；七、轉售制度；八、政府明確經屋十六年禁售期後不能出租。

經屋轉售意見分歧

【本報消息】立法會三常會就經屋轉售制度出現重大分歧，但與當局達成共識，先主攻轉售制度。政府承諾盡快交代取向，決定未來經屋禁售期後可否流入私人市場，或只准賣給政府。三常會將待政府明確轉售制度取態後，確定下次會議時間。

三常會與政府代表完成七個專項討論後昨達共識，確認社會爭議最多、分歧最大的轉售制度為新經屋法衆多難題的關鍵點，必須先行定調，才能繼續討論。運輸工務司司長劉仕堯承諾盡快明確取態，為轉售制度定調。他昨更抛出“政府有優先購入經屋權”的初步構思。

轉售制度一直是爭議焦點，各有理據，三常會內無共識。主席鄭志強透露，三分一委員支持現法案建議，即經屋持有人在十六年禁售期後，向政府補差價可出售經屋；三分一認為經屋必須賣給政府，餘下三分一未有明確態度。分歧之大實屬罕見。

他強調，新經屋法關係特區長遠發展、居民福祉，影響深遠，三常會將謹慎討論。形容經屋“姓公”、“姓私”並不準確，因政府以優惠、遠低於市價的價格出售經屋予居民，加入附帶條件、設立轉售制度做法正常。相信轉售制度明朗化後，收入上下限、訂價等議題可較容易解決。

推新措施集民意完善旁聽制度

政府擴諮詢綜合審批

【本報消息】工務局長賈利安表示，政府自今次旁聽會開始推出新措施，包括推出半個月的意見收集期，以及將居民提出的意見和建議以不記名的方式，原文上載工務局網頁供公衆瀏覽，藉此鼓勵更多居民參與和發表意見和建議，進一步提升訊息透明度，完善旁聽制度。政府審批部門會綜合公衆意見作為參考，並按法定程序開展各種專業技術分析申請項目。

政府昨日公開旁聽的修改方案位於氹仔鄰近七潭公路葡京花園旁，由於涉及土地面積大且方案內容有較大調整，同時亦屬於社會較關注的發展項目；因此，特區政府希望在審批分析前，將此重大土地項目的規劃方案公開旁聽，藉此增加土地批給訊息的透明度。

賈利安表示，為進一步提升訊息公開和透明，推動居民就申請個案踴躍發表意見，並為土地諮詢委員會在審批個案前提供重要的意見參考，政府除一如既往爭取在三至五天內，將整個旁聽會的會議記錄上載局方網頁，讓未有參與旁聽會的居民可獲悉相關資訊。

此外，為廣集民意，政府將推出共長達十五天的意見收集期（至下月二日)。期間居民若要提交意見，可透過電郵（dat@dssopt.gov.mo）、傳真（二八三一·三○八六），或郵寄至澳門馬交石炮台馬路32-36號土地工務運輸局。

收集意見期間，局方會陸續將意見原文上載到官方網頁，在收集期結束後的一周內，會完成所有意見的上載工作。為方便居民閱讀，政府會將所收集到的意見和建議重新輸入和整理成文字檔；同時，亦會將每一份的意見原稿掃描成“攜帶型文件格式”（即PDF檔），附同相應的文字檔一併上載，供居民對照閱讀，亦保證居民所提出的意見和建議沒被政府修改或刪減。

賈利安強調，為保障提供意見和建議人士私隱及避免平台被濫用，上載到網頁的居民和社團組織的意見和建議，只顯示所提出者的姓氏，不會顯示名字；或用“某社團”作代號。

局方並會將整理後的公衆意見和建議交土地諮詢委員會和相關政府部門參考和分析。