歷年滾存分撥作基本超額外匯三儲備
財儲制度明年實施
【本報消息】立法會第三常設委員會昨繼續分析及討論《財政儲備制度》法案,委員會主席鄭志強表示,政府按委員會提出的意見修改該法案,包括設立財政儲備諮詢委員會、財政儲備監察委員會,政府還表明目前歷年滾存有一千五百二十九億元,待明年財政儲備法律生效後,會將該款項分為三份,其中七百四十五億元撥作基本儲備,二百四十二億元為超額儲備,並一次過撥款五百四十二億元作為外匯儲備,屆時澳門的外匯儲備會增至一千○四十四億元。
設諮詢監察委員會
立法會第三常設委員會於昨日下午四時舉行會議,經濟財政司司長譚伯源列席會議。委員會主席鄭志強於會後表示,政府因應委員會上次會議提出的意見調整法案,並提交了新工作文本,其中包括成立財政儲備諮詢委員會及財政儲備監察委員會。
鄭志強表示,政府提交的法案最初文本由金管局的諮詢委員會及監察委員會負責財政儲備的相關工作,委員會認為基於財政儲備關乎市民的福祉,與金管局的工作不同,因此建議設立財政儲備諮詢委員會。政府接納有關意見同意設立該委員會,向金管局提供經營財政儲備投資等方面的意見。該委員會由經濟財政司司長任主席、金管局行政委員會主席任委員會副主席,委任五名澳門金融領域的專業人士出任成員。財政儲備監察委員會則監察財政儲備的經營情況,委員會由行政長官委任的五名成員組成,其中一名成員出任主席。
較鄰地澳屬高水平
鄭志強表示,政府代表於會議上介紹了歷年滾存的分配規劃,根據法案訂定,相當於政府財政年度預算一點五倍的款項撥作基本儲備,另外還要撥款作超額儲備。政府代表於會上表示,目前歷年滾存有一千五百二十九億元,法案建議財政儲備制度於明年一月一日起生效,在生效後四十五天內,政府須從歷年滾存撥款至財政儲備,政府計劃撥出七百四十五億元至基本儲備,二百四十二億元至超額儲備,並會一次性撥款五百四十二億元至外匯儲備。
鄭志強表示,增加五百多億元後,澳門的外匯儲備將增至一千○四十四億元。以澳門的貨幣及金融需求,貨幣供應量及存款量,相較鄰近地區澳門的外匯儲備屬高水平,很充足、安全和合適。此外,政府會考慮清晰界定外匯儲備及財政儲備,對於政府的規劃,立法會三常會一致同意,沒有異議。
動用財儲須立會批
鄭志強表示,委員會預計今年七月可以完成該法案的意見書並交大會審議,若獲通過明年一月一日生效。政府今年制訂明年度的財政預算時,亦須因應明年生效的財政儲備制度,預留款項,於明年首季將今年的盈餘依法撥入財政儲備。日後政府要動用財政儲備時,須以提案方式交立法會審議通過後方可動用。
鄭志強還表示,基於財政儲備的重要性,委員會昨日還向政府建議在法案中列明每年結算財政儲備後,將財政儲備當年的經營狀況報告送交立法會,同時亦要附帶財政儲備諮委會及監察委員會的報告,以便立法會可以跟進財政儲備的經營狀況,以便進一步監察。