行政會完成法規草案討論 政府設投資公司開發橫琴

行政會完成法規草案討論

政府設投資公司開發橫琴

【本報消息】行政會完成討論《設立澳門投資發展股份有限公司》行政法規草案，起始資本額為4億（澳門元，下同），特區政府佔94%，工商業發展基金及貿促局各佔3%。行政會發言人梁慶庭表示，法規草案下周於《政府公報》刊登後，隨即進行籌設工作。

梁慶庭表示，根據粵澳合作框架協議，將在橫琴文化創意、科技研發和高新技術等功能區，共同建設面積約5平方公里的粵澳合作產業園區。重點發展中醫藥、文化創意、教育、培訓等產業，以加強區域合作、推動澳門經濟多元，促進產業和就業多元。

財經範疇下運作

為了經營和管理粵澳合作產業園區，澳門特區政府及廣東省政府將設立合資企業。為便於對該合資企業出資，遂設立澳門投資發展股份有限公司。該公司將在經濟財政範疇下運作，經濟財政司為監督實體。

除了出資，“澳門投資發展股份有限公司”主要負責構思、管理及開發上述產業園區，包括申請土地、建設、推廣、移轉或租賃，以及直接或間接向客戶提供支援服務。還可以開展其他工商活動或提供服務，但須經股東會決議及明示許可。亦可與公共或私人實體合作，並訂立合作協議，以及對其他公司的資本、財團或其他方式的組合出資。

下周即啟動籌設

4億元起始資本，特區政府已繳資本的股份由財政局持有，其餘股份由其他股東各自持有。公司章程及其修改須以行政長官公告方式於《政府公報》公佈。

梁慶庭表示，法規草案下周於《政府公報》上刊登後，隨即展開籌設工作。粵澳合作產業園區的發展和推進最具迫切性，設立公司工作需馬上進行，之後再與廣東省組成合資公司，負責園區經營和管理，推動園區發展。

商界：管理人須熟兩地營商環境

【本報消息】對於當局設立投資發展公司出資橫琴開放和參與管理，商界表示，該公司負責人需熟悉兩地營商環境及政府架構運作，並要創建政策組織中小企參與；應持開放態度甄選負責人，有能者居之。文創業者建議該公司短期引進文創商業人才，協助業界拓展商機，長遠要自行培訓。

凝聚中小企入橫琴

該公司起始資本額為四億澳門元，但組織架構及具體管理層未有公佈。建築置業商會理事長劉永誠表示，粵澳產業園區涉及兩地合作，有先行先試典範作用；且牽涉層面廣闊，故參與管理人員需熟悉兩地營商環境及政府架構運作，同時肩負對外推廣、招商引資，協調粵澳兩地合作，故需要有豐富營商經驗及行政管理經驗。

另外，政府出資設立公司參與園區開發，目的之一是帶動澳門中小企進入橫琴發展，把握發展機遇，這才符合中小企的普遍願景。本地中小企風險承受力低，難單打獨鬥，故管理人員需要創設新政策，凝聚中小企力量，相互支持。他認為，該公司責任重大，甄選領導層態度要開放，不一定局限於澳門，亦可在外招聘。

設計師協會會長馮文偉表示，文化創意是粵澳合作產業園區重點發展範疇之一，不僅為文化創意產業提供發展空間，更為文創產業創造新商機。既然產業園區要重點發展文化創意，該公司必需有既熟悉文創、又熟悉商業運作的人士，才能助本地設計師、創作者把握發展機遇。否則外行人帶領內行人，難有大突破。

外聘專家引入經驗

不過，按澳門實情，創作者、設計師大有人在，既熟悉文創又掌握商業技巧寥寥可數。贊成以三年期合約向外聘請文創管理專才，引入相關技術及經驗。如東亞運期間，本地設計師因缺乏大型活動經驗，外聘專家提供意見及指導。另一方面，澳門亦應自行培訓文創管理人才，適應行業發展。

會議展覽業協會副會長何海明表示，澳門以中小企為主，單打獨鬥參與橫琴、南沙等區域合作非常困難。政府成立投資公司進行前期開發，中小企可抱團發展。

投資公司運作類似中醫藥園區，橫琴開發由政府主導成立項目管理隊伍，然後走向商業化運作。業界期望成立會展產業園區，北京、陝西都設會展產業園，結合會展教育、倉儲、物流及搭建等，拉動會展產業鏈發展。