41部門服務承諾達標 獨消委會不合格 達標率63.91%

41部門服務承諾達標

獨消委會不合格 達標率63.91%

公共服務評審委員會昨公佈，去年四十二個對外服務的公共部門接受“服務承諾認可制度”定期覆審，四十一個被評為合格，唯獨消委會“肥佬”不合格。在政府四十一個部門、七百一十五項對外服務中，四百五十七項達標，達標率百分之六十三點九一。委員會未來工作重點是處理跨部門服務承諾，冀總體達標率升至七成。

執行情況兩年一審

特區政府二○○○年推出服務承諾計劃，○七年建立“服務承諾認可制度”及公共服務評審委員會，每兩年覆審各部門執行服務承諾情況，持續提升公共部門、實體的服務質素、效率。在○八年第一次評審中，四十三個參與部門全被評為“合格”，獲發認可證書。當局○九年撤銷了旅遊博彩技術培訓中心，委員會去年底只覆審了四十二個部門。

公共服務評審委員會主席朱偉幹、委員林明基、吳紹宏、楊慕華、李藹倫出席昨日發佈會。委員會指出，已在原有評審準則上加入了新的要求進行覆審，如要求部門把百分之五十或以上的對外服務按認可制度運作；重新詳列、統計所有對外服務，提高資訊量；向各部門提出涉及居民回饋訊息的處理、跟進等的改善建議。經評審後，四十一個部門被評為“合格”，確認貫徹了“以人為本”及“持續改善”理念，再次獲發有效期兩年的認可證書。委員會認為，獲認可部門已基本掌握了“服務承諾認可制度”，但須在認可證書有效期屆滿即明年十二月前，向委員會提出覆審申請。

○八年初審，委員會提出了一百九十六項“可改善之處”，四十一個部門基本按要求改善。去年覆審時，委員會加強了有效性要求，針對部分部門推行服務承諾的比率偏低、培訓成效評估機制未完善、檢討機制不足等，提出了一百五十五項“可改善之處”，冀各部門正視、關注，持續改善，尤其是培訓工作。

跨部門服務難達標

綜觀通過認可的四十一個部門，共四百五十七項對外服務符合服務承諾認可制度的規範及要求，佔整體七百一十五項對外服務的百分之六十三點九一，未達百分百的主因之一是跨部門服務。

委員會指出，未來工作重點之一是審視跨部門對外服務，如申請牌照等，推動相關部門設立“對內”服務承諾，繼而推進、落實整項對外服務的服務承諾。委員會將關注各公共部門如何優化內部運作、加強官民溝通，加大服務承諾步伐，促各部門把涉及民生的對外服務納入服務承諾制度，逐步提高服務質量、擴大服務承諾覆蓋層面，冀明年覆審時升至七成。

委員會已向其上級報告跨部門對外服務所遇到的困難，冀從法律法規方面加以配合。另委員正研究，或要求各部門在互聯網統一公佈已獲認可的服務承諾。

已糾正不合格項目

委員會擬重評消委會

四十一個公共部門通過“服務承諾認可制度”覆審，獨消費者委員會“肥佬”不合格。公共服務評審委員會透露，消委會五月底已糾正了不合格的項目，委員會初步確認其跟進措施基本符合評審準則，正考慮重審，如符合要求，可重新被評為合格。

公共服務評審委員會委員林明基指出，消委會因未按評審標準、準則要求，在服務承諾認可有效期屆滿即去年十二月卅一日前，向委員會提供實證及記錄，證明一、已處理、跟進、綜合分析投訴個案，二、收集服務對象對其服務承諾及指標的意見或調查，三、監察服務承諾的執行成效及質量，故被評為不合格。

然而，消委會近月已主動跟進、糾正不合格的項目，委員會初步確認其跟進措施基本符合評審準則要求，正考慮重審安排。林明基表示，委員會除負責評審外，主要工作目標是促進、鼓勵、協助公共部門持續提升服務質素。

朱偉幹指出，委員會去年初已與所有公共部門進行工作會議，通知了覆審標準等；二○○八年初審時亦已向各部門提出改善建議，部門應有充分時間跟進。他強調委員會不是懲罰機構，會持續協助不合格的部門達標。

政府設服務優質奬表彰部門

即起接受申請年底或明年初有結果

公共服務評審委員會認為，服務承諾認可制度漸趨成熟、穩定，將設立“政府服務優質奬”，表彰績效卓越的部門，激勵其他部門奮發向上。有意參加評奬部門即日起，可向委員會提交參奬申請，預計今年底或明年初會公佈首屆得奬結果。

激勵士氣提升效率

委員會指出，服務承諾認可制度推出了一段時間，現階段應引入激勵制度，通過內部競爭，選出管理卓越、提供優質服務的模範部門，激發其他部門奮發向上，持續改善服務質素，提高行政效率。

評審準則適時調整

“政府服務優質奬”啟動初期，將按服務承諾認可制度的評審準則評奬，其評審準則和標準會隨政府公共服務水平提升，以及當時的施政方針和相關政策適時調整，與時並進，發揮政策推動、落實措施的功能。

現階段“政府服務優質奬”共設五奬項，包括卓越部門大奬、傑出團隊奬、優秀服務奬、前線服務奬、績效提升奬。特區政府將向得奬部門、單位、團隊頒發奬座、證書或人員奬勵奬章等。行政長官會以批示形式，嘉許卓越部門大奬、傑出團隊奬的得奬部門或團隊。卓越部門大奬得奬部門更可豁免服務承諾認可覆審一次。

委員會將向各公共部門發送“參賽指引”，內含參加資格、方法，評審方式、標準及奬勵方式等，相關資料亦會在政府內聯網傳達。有意參奬的公共部門、公務員團隊即日起可向公共服務評審委員會送交參奬申請書，委員會呼籲合資格的部門踴躍參加。