群力智庫教育界商“私框”內容 刪除部分條文惹疑惑促當局盡早詳釋

群力智庫教育界商“私框”內容

刪除部分條文惹疑惑促當局盡早詳釋

群力智庫中心與教育界人士舉行座談會，探討“私框”法案的條文及內容。有與會者對法案中刪除教師超時工作、工作表現評核及教學人員退休保障等條文感到疑惑，要求行政當局盡早向教學機構、教學人員及相關團體詳細解釋。亦有與會者指出，政府資助學校的屬於公帑，校方應定期將有關帳目公開透明化，接受公衆及社會監管。

衝擊準退休資深教師

群力智庫中心社會文化範疇政策研究小組日前在會址舉行了《非高等教育私立學校教學人員制度框架》座談會，邀請濠江中學副校長陳虹、青洲小學校長張捷及多位前線教師參與，立法議員兼該中心理事長何潤生、小組召集人雷民強等出席，探討非高等教育範疇私立學校教學人員的職程制度、專業發展、薪酬待遇和退休保障等問題。

昨日獲立法會一般性通過的《非高等教育私立學校教學人員制度框架》法案中，刪除了教師超時工作及超時授課的報酬、跨日工作的規定和教學人員退休保障條文內有關中央儲蓄制度個人帳戶一次性撥款的條文，與“私框”第三稿存在明顯出入。有與會者認為，此舉不僅會引發前線教師強烈反響，尤其是衝擊一些長期為澳門教育事業作出貢獻、接近退休年齡的資深教學人員。該中心要求當局盡早向教學機構教學人員及相關團體詳細解釋，並着手研究適當的方案及措施處理好該問題，讓教師退休後的晚年生活得到更好的保障。

公開帳目讓社會監督

法案中亦訂定，學校必須將長期及固定收入的七成或以上用於教學人員的薪酬及公積金供款支出，但有前線教師指出，教學人員包括校長及中高層管理人員，擔心他們報酬的比例過高，導致出現“上重下輕”的情況，最終使教師的薪酬待遇未能獲得全面保障。為此，中心期望政府能進一步加強監管辦學實體和學校，督促私校善用公帑，並定期公開有關帳目，接受公衆及社會監管。一些未符合要求的學校，當局可先發指引或警告作勸喻，若辦學實體在指定期限內仍未有任何明顯改善，當局有權暫停撥款資助，使公帑能合理運用。

法案中具爭議的條文之一，是規定學校保證任教同一教育階段的第一級和第六級教學人員的基本工資差距在一點三倍或以上，當中卻未有明確指出級與級之間的具體差距比例，亦未清楚訂明薪酬基礎。這一灰色地帶，某些學校或會降低年輕教師的起薪點，變相削減高級別教師的薪資。有與會者表示，職級越高的教師薪酬優厚，部分經濟條件薄弱的學校為了節省開支，遂向資歷深或臨近退休的教師“開刀”，無疑為年資較深的教學人員造成心理壓力。建議政府為規模較小或弱勢學校聘請高職級教師提供額外資源，為資深教師提供切實保障和有效支援。

倡提供評核指引標準

在教師評核和晉升制度方面，建議政府為辦學實體提供績效評核的指引或標準，讓教學人員在評審過程中能有章可循，避免各校之間因評分標準不一而出現較大分歧。當教師不滿意評審結果時，應有良好的申訴渠道和機制，讓他們能有效地反映意見，保持溝通平台的流暢，盡量減少學校與教師產生矛盾的可能性。