委員促立法管理分層建築

委員促立法管理分層建築

【本報消息】中區社諮會昨舉行平常會議，多名委員議程前發言。有委員促當局正視博彩業發展對社會的負面影響，切實監管和規範博彩業運作；另有委員促當局早日完善分層建築管理，確立法律基礎，制訂合適的監管制度。

委員勞協華表示，近年博彩業競爭趨白熱化，營運商更出盡法寶，如免費接送、餐飲、試玩、抽奬等，吸引空餘時間較多的人如主婦、年輕人及退休人士進賭場玩樂，部分更沉迷致不能自拔，成為病態賭徒。另外，彩博業高速發展，吸引大批居民投身，但行業工作壓力大，工時日夜顛倒，容易衍生種種家庭、親子和婚姻問題。賭業發展為本澳帶來亮麗的經濟數據，但其負面影響必須正視。政府要切實加強和規範博彩業監管，關注博彩業開放和發展中出現的各種社會問題，必要時設立預防博彩業對社會產生的負面因素跨部門協作小組，對受影響的市民、家庭、特別是博彩業員工提供適當支援。

委員黃祖添表示，近年，“一廈兩管”、“一廈兩會”，或是捲款潛逃等，樓宇管理、大廈權益糾紛經常發生，且往往在法律程序上拖延極長時間。由於過去《民法典》沒有成立大廈管理委員會的法例，一些大廈通過成立社團管理大廈，以往僅須向身份證明局作社團登記便可。但九九年《民法典》修改出台後，大廈管理委員會不再劃歸社團的範疇，《民法典》亦沒有註明相關登記制度，一個大廈管理委員會的有效與否，往往須由法院裁決。但礙於訴訟程序緩慢冗長，根本解決不了現時衆多迫在眉睫的大廈管理糾紛。

綜合過去一些有關於樓宇管理的問題，《從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度》應盡快推出，完善大廈管理法律及法規，確定由相關行政部門行使監管權力，改善大廈管理，提升大廈管理水平，確保大廈居民的安居權。

中區社諮會副召集人黃耀球表示，舊區達三十、四十年的樓宇衆多，部分高齡樓宇更見外牆石屎剝落、鋼筋外露，結構、設施老化等，成為公衆安全及衛生隱患。促當局加快舊區房屋的巡查，對結構有問題或殘危的樓宇，發出維修通知書，對於有即時危險的樓宇，基於公衆安全，應及時清拆。雖然巡查舊區樓宇需大量人手和行政程序，但關乎社區的安全。政府有必要加強監管，制訂時間表加快落實對舊區殘危舊樓巡查跟進並建立相應資料庫，跟進處理。

委員關注開放電信市場權益

【本報消息】中區社諮委林宇滔表示，電信服務是現代社會不可或缺的公共服務，面對一二年電信固網市場開放的重要時刻，社會期望透過市場全面開放，獲得更優質、多元和價格合理的電信服務，政府必須採取措施確保市場開放下的消費權益。

林宇滔昨日在社諮會平常會議議程前發言指，電信市場全面開放雖有助競爭，讓消費者有更多選擇，但由於電信服務的技術和條款比較複雜，市場開放將令當局監管困難，居民亦會更難選擇最適合自己的服務。以鄰近香港為例，電訊市場開放後，相關的消費投訴倍計增長。澳門電信市場全面開放後，競爭大增，為避免一些不規則的營銷行為，當局有必要採取措施，要求所有營運者提供簽訂合約的冷靜期、合理取消合同、合同年期上限等保障消費者的條款，規範市場健康運作確保消費者權益。

受固網專營權的影響，本澳互聯網服務雖已開放逾十年，且發出逾二十多個牌照，但至今固定互聯網服務的選擇仍只此一家，考慮到現有公司在互聯網服務已經擁有相當規模和壟斷性優勢，單靠公平競爭條件亦難讓居民選擇新服務，當局必須參考鄰近地區，採取一定的傾斜措施協助其他經營者提供服務，為公衆提供不同的選擇。

同時應確保新舊經營者公平使用原有固網設施，固網專營合約在今年年底到期後，澳門電訊將在政府監管下繼續管理原有固網設施，所有收費則由政府決定。為確保所有營運商公平競爭，當局必須確保新舊電信商能夠在相同成本下，公平使用電訊基礎設施，特別是要確保負責管理的電訊商不能擁有價格或技術的上優勢。

政府已表明會發放第二個固網牌照和建立第二個固網系統，確保本澳電訊基礎設施能夠配合最新的電訊服務需求，當局必須有措施確保新固網採用的技術能配合最新的電訊服務發展需要。此外，當局必須適時更新舊固網的設備和技術，充分發揮新舊固網系統的互補作用。隨着電訊市場明年全面開放，為確保行業競爭和健康發展，政府需盡快訂立《電訊業競爭法規》確保電信市場的長遠健康發展和公衆利益。

委員促加強癌症防治

【本報消息】中區社諮委黃俊傑指，近年居民患癌比例增加，且趨年輕化；很多時發現癌症已屬中、晚期，令存活率大大降低。促政府引入更先進儀器，為患者爭取治療時間，提高治癒機會，同時增強民間防癌意識。

黃俊傑表示，近年本澳經濟蓬勃發展，不少從業員工作時間長、壓力增、生活習慣欠佳，而且受遺傳、家族病史、環境、污染等因素影響，增加了患癌機會。早前當局公佈，自○一年起，癌症持續高居本地十大死因之首，單是去年新發個案就有一千二百多例，死亡人數近六百例，以本地人口五十四萬來計，即四百五十人中就有一人患上癌症。

由於公衆定期身體檢查的意識不高，大多數都是身體出現不明腫塊或異狀，甚至感受到疼痛才求診，令相當部分的癌症發現時已是中、晚期，患者存活機率也相對減低。故此，當局應該加強向公衆宣傳，同時積極與民間團體合作，普及預防癌症的認知，宣傳自我定期檢查身體的重要性，達致早發現、早治療，減低相關病症或其他隱疾的危害性。

另外，普通的驗血、CT等檢查並不能全面檢查及存在局限性，建議當局提供先進的儀器，如醫學上稱PET/CT的診斷設備，更精準診斷病患情況，尋找出未形成腫瘤的癌細胞，為患者爭取治療時間，提高治癒機會。