訪十九會員學校 晤千教師達共識
教育會促私框盡早立法
【本報消息】《非高等教育私立學校教學人員制度框架》法律草案已於立法會一般性通過,現正進入第二常設委員會作細則性討論階段。衆所周知,澳門以私校為主,各校有不同的薪津福利制度,學校又有辦學自主權,要制訂各校均能接受且具操作性的方案,並取得政府(回歸前澳葡政府和回歸後特區政府)、辦學團體和教師之間的平衡,非朝夕之事。二十年來“教師職程”多次“胎死腹中”,足見立法難度。如今“私框”文本已經過三年的諮詢,教育界普遍達至共識:法律草案基本成熟,具有成熟的立法條件,期望“私框”在立法會本季會期前順利通過,在新學年能夠正式實施,以圓廣大私校教師二十年來的企盼。
為了收集前線教師對“私框”的意見,中華教育會近半月來馬不停蹄,以該會理事長何少金為首的代表團,走訪十九家團體會員學校,也與非團體會員學校的個人會員茶聚,先後會晤了逾千私校教師,收集了不少意見。何少金表示,在與前線教師和學校中、高層管理人員會晤的過程中,達成一致共識,就是希望“私框”盡快立法。前線教師擔憂立法進度緩慢,冀立法會各議員了解“立法會拖一季,教育界拖一年”的現實情況。倘若“私框”不能在本季會期前通過,法律便要等到二○一二年九月才能正式實施,這樣無疑會拖慢教育改革進程,並大大打擊私校近五千教師的士氣,不利澳門教育的整體發展。
有不少教師表示,“私框”落實後能夠解放他們的教學及非教學工作量,有利於他們提升教學素質,冀望教育當局能夠制訂有關教師評鑑的指引,甚至尋求權威的學術機構制訂具有信度的評核工具,讓教師能夠從評鑑中促使專業成長。亦有教師希望未來的專業發展課程能夠更具針對性,以提升教學質量。還有教師指出,澳門教育績效較差,留級率高、鞏固率和完成率低是客觀的現實,教師無疑責無旁貸,可是面對繁重的工作量的確有心無力,因此希望當“私框”實施後能夠真正解放教師,下一步便能夠具備條件提升本澳的教育績效。不少教師表示,私校教師們並非只會“向錢看”,在完善的法理保障下,教師均願意履行義務,盡力教好學生,為澳門培育更多優秀人才。
中華教育會認為,“私框”並非只談教學人員的薪酬福利的一個法案,更重要的是透過一個公認的制度,為教師創設合理的工作條件,保障教師隊伍的穩定性,吸引更多具素質的新血進入教育界,攜手共育下一代。該會認為,“私框”立法只是第一步,先以法理保障穩定教師隊伍,為教師創設合理的條件,例如解放教師原來沉重的工作量,參考國際標準,規範不同教學階段的上課節數,規定每周工作一般為三十六小時,讓老師可以騰出更多時間輔導學生,也可以進行更有效的專業發展培訓,形成良性的教育循環。“私框”亦規範教學人員的評核制度和專業發展要求,都是提升教師專業性的有效方式。
教育會期望立法會能夠充分理解教育界的所思所想,從速完成“私框”的立法程序,在新一學年能夠順利推行,為澳門教育揭開新的一頁。