批發市場舖位難求 新經營者無從加入影響發展

批發市場舖位難求

新經營者無從加入影響發展

澳門批發市場的興建及投入營運，是粵澳兩地政府合作的碩果。經過十多年的驗證體現了批發市場在促進澳門市場繁榮、維持物價穩定、滿足市民生活需求、保障食品新鮮衛生上發揮了重要的作用。現時批發市場舖位全部出租，即使新經營者也因“一位難求”無從加入，無形中也影響了行業發展。

食品衛生受到監控

硬件方面，批發市場的建立解決了內地供澳蔬菜、水果、家禽和蛋品的批發場所問題，提高了鮮活商品批發的衛生條件，消除了以前簡陋的批發條件造成的衛生、交通、環境污染等問題。更重要在集中、統一管理模式下，能配合政府相關規定，把輸澳的蔬菜、水果、家禽和蛋品等鮮活商品集中在同一場所批發和檢疫，從而建立起嚴格的監管體系。此舉大大提高了食品衛生安全的監控。

批發市場為本澳社會提供了檢疫場所，使進場批發商品能在最短時間內得到檢測。在政府相關部門的嚴密監管下，批發市場營運以來從未發生一宗食品安全事故。

租金下調平抑物價

收費方面，批發市場舖位的收費多年來維持在較低水準，批發市場按九八年的物價水準訂出租金標準後，十二年來不但沒有提升租金，反而於○五年下調了百分之十的收費，扣除本澳物價大幅上升及舖租上漲、人民幣匯率大幅上升等因素，批發市場舖位租金與本澳商舖租金水平差距越拉越大，為平抑物價作出了積極的貢獻，也體現了兩地政府的社會責任。

批發市場的建立也保障了供澳鮮活商品的穩定，據不完全統計，批發市場投入使用至今，場內批發各類蔬果八十萬噸、蛋品八萬噸、活禽三千萬隻，滿足了居民的日常需要。批發市場為確保輸澳鮮活商品的“保質、保量、不間斷供應”作出了很大的貢獻。

鮮活需求有增無減

由於批發市場是根據當年社會需求總量設計，但回歸後本澳社會發展迅速，人口遞增，遊客量屢創新高，消費總量和消費能力大幅提升，經濟狀況和民生需求不可同日而語，帶動了鮮活食品的需求總量增長超過一倍，致使現有批發市場超負荷運轉，舖位供不應求。有意從事鮮活商品批發的本澳商人，更是排隊數年都因無舖位可租而無法入場經營，這當中有市場需求旺盛的因素，也有租金低廉的原因。同時，在一定程度上造成入場經營商家數目有限而令場內競爭減弱。社會持續發展，鮮活食品等民生需求有增無減下，作為地區批發檢疫的唯一場所，其發展和運作如何不斷配合社會、行業發展需要，進一步發揮粵澳兩地政府合作優勢，實堪兩地政府和社會思考。

完善鮮活批銷保衛生安全

長期以來，港澳居民所需的蔬菜、肉禽等鮮活食品主要靠內地供應。中央政府歷來十分關懷港澳市民的生活，高度重視對港澳地區生活必需品的穩定供應和品質安全。昔日物資匱乏的年代，為保障港澳市場農副產品供應，內地開通了供港澳“三趟快車”。此後，無論內地在甚麼時候、甚麼條件下，“三趟快車”始終風雨無阻，源源不斷地滿足港澳市民的生活需求。

隨着內地經濟的快速發展，廣東省政府因毗鄰港澳的地緣優勢，主動承擔起主供港澳鮮活商品的責任。積極推進與粵澳政府的合作，不斷加強粵澳民生專案的投資建設。其中為保障鮮活食品集中卸貨、檢疫、批發的澳門批發市場不僅完善了鮮活食品的批銷，保障了食品衛生安全，更體現了粵澳合作優勢。

九九年六月前，澳門入口的鮮活商品分散在沙梨頭、台山、海邊新街等不同的街區進行批發，由於沒有專業的、固定的批發設施，只能佔用街道經營。在批發過程中，食品衛生安全無保障，又造成附近地區交通堵塞以及環境污染嚴重等諸多問題，給周邊居民的生活和出行帶來極大影響。附近居民苦不堪言，怨聲載道，更有甚者，當遇到颱風暴雨來襲，海邊新街便受倒灌海水淹浸，不時水深及腰，商品受水淹，商家損失慘重，嚴重影響鮮活食品批發。

批發市場建立體現粵澳合作

為改善民生，完善鮮活食品批發、檢疫工作，九十年代初澳葡政府決定建造一個專業的鮮活商品批發場所，但在兩次招標均無人問津下，廣東省政府最終應澳葡政府的要求承接了該項目，成為了粵澳合作的先鋒。

轉眼批發市場投入運作十多年，雖初期營運出現了秩序問題及部門收費的爭議，但從社會整體利益出發，批發市場實有存在的必要。同時經過多年磨合和規範管理下，批發市場的建立，不僅改善了過去分散在本澳各處批發活動造成的交通和環境衛生問題，也確保了居民食用有關食品的安全。

欠前景曾無人應標

回望過去，批發市場的合作模式、落實興建、規範管理均走過不簡單的歷程，當時澳葡政府就投資建造批發市場進行了兩次公開招標，但由於投資大、回報低、牽涉層面廣、經營前景不明朗等因素，兩次招標均無人應標。據商家及投資評估機構測算，投資該項目每年將虧損二百萬元以上，在這種情況下，廣東省政府最終應澳葡政府的要求承接了該項目，作為粵澳合作的先鋒，並沒有過多地去計較經濟利益，更多的是從社會責任方面考慮。

隨後，省政府將任務交給了直屬駐澳企業代為管理，在克服重重困難後，用了兩年時間，投入大筆資金建造了一個佔地面積七千四百三十三平方米、建築面積一萬七千二百一十五平方米的綜合性鮮活商品批發場所——澳門批發市場，並於一九九九年六月正式投入使用。

克服困難舖位全租

營運初期，某行業的商戶全不願意進場經營，認為在街邊批發既方便又不用交租金，擔心進場經營不方便、生意受影響，導致批發市場經營初期舖位一直空置較多，令經營連年虧損，直到○五年才將舖位全部租出。

澳門批發市場投入使用十二年來，一直以“弘揚粵澳合作、服務澳門民衆”為宗旨，在近幾年本澳物價大幅攀升的情況下，批發市場租金及管理費不但沒有提升，反而應特區政府的要求於○五年下調。