新青協昨舉辦市民論壇，探討長者福利政策發展路向。

新青協昨舉辦市民論壇，探討長者福利政策發展路向。

冀政府關注人口老化問題及早制訂規劃

市民論壇探討長者福利政策

新青協昨假綠楊休憩區舉行“關愛長者要做到，社福政策要點好”市民論壇，邀請多名專家學者及社會服務界人士出席，與現場長者互動探討長者福利的現況、不足及未來的整體規劃發展方向，冀能喚起政府關注人口老化問題，及早制訂切合長者實際需要的長者福利政策。

論壇於昨日下午四時舉行，社會保障學會理事長鄧玉華、理工學院社工課程副教授蘇文欣、工聯權益工作部主任李靜儀、街總社服辦副總幹事劉詠詩應邀出席任主講嘉賓，在各自關注的方面發表意見和建議。

了解長者真實需要

他們指出，受外勞增加影響，本澳現時的老年人口統計數字並未能反映人口老化的具體情況，現行的長者福利政策亦因欠缺系統性的規劃協調，導致民間相關的長者服務團體各自為政，令相關服務資源過於重疊，服務雖有卻仍流於片面，未能真正迎合長者的需要。亦因缺乏長遠、系統性的政策規劃，故政府的相關服務決策總予人 “見步行步”之感。

他們坦言，由於自己不是長者，未必能準確把握長者們對長者福利的實際需要，故只能從宏觀及政策層面提出自己的意見和建議，所以希望政府在制訂相關服務及福利政策持，能多深入社區多聽取長者們的意見，了解長者們的真實需要，才能使相關福利政策的制定更具針對性及更趨完善。

老有所依老有所養

論壇期間，有長者期望特區政策切實兌現一再拖延的施政承諾，盡快推行“雙層式”社會保障制度，將兩萬多名“雙無”長者納入社會保障網絡，透過補供款的方式，盡快享受養老福利，讓他們在有生之年可真正實踐“老有所依、老有所養”的晚年目標。亦有長者期望政府關顧他們的住屋需求，讓他們有尊嚴地生活。

本報記者 曾玉英 報道

制訂長遠可持續發展政策

制訂長遠可持續發展政策

講者認長者福利規劃應系統具體

新青協長者福利政策論壇上，主講嘉賓均認同政府有必要及早因應人口老化趨勢，制訂系統具體措施及長遠可持續發展的長者福利政策，回應長者人口對經濟、醫療照護、院舍服務、住屋等各方面的需要。與此同時，他們還促政府切實加快落實推行“雙層式”社保制度，然後用三或五年時間作出檢討，全面建立覆蓋全民的強制性公積金制度，及時回應長者養老需求。另外建議政府制訂具體的長者福利發展規劃，配合長者綱要法保障長者，並加強面向中青年居民的退休生涯規劃教育，提醒居民及早做好晚年規劃。

適切支援有需要家庭

工聯權益工作部主任李靜儀表示，除了基本生活需要、養老保障外，長者亦很需要家人及社會的關愛和照護。現時不少輪班工作或雙職工家庭礙於工作未能悉心照顧家中長者，故需要政府結合社區力量，開展如日托、夜托及家居照顧等服務，既回應長者的服務需求，亦藉此加強對這類家庭的支援。政府更可透過此種渠道，結合民間力量及時掌握社區長者的具體服務需求。另一方面，她認為政府有必要檢討現行的各項長者服務資源投放情況，同時更應加強相關服務的宣傳，協助有需要家庭獲得適切服務支援。

盡快推雙層式社保制

鄧玉華表示，隨着年齡增長，長者的收入、健康及社交都逐步減少，他們退休後的經濟、醫療及社交需要、社區服務等保障和服務，則需由個人、政府、社會共同承擔。

他指出，現行的社會福利政策對長者的關注較少，雖然當局正積極開展長者權益綱要法立法準備工作，但還需就長者具體的福利保障制定相應的具體措施相配合，才能回應長者的福利訴求。故他促請政府盡快推行“雙層式”社保制度，並做好與第二層中央公積金制度的過渡銜接安排，避免再出現如現行社保制度的“雙無”長者問題，留下“尾巴”。另外，他建議利用三至五年時間檢討第一層社保制度，然後全面推行覆蓋全民的強制性中央公積金制度，保障居民的退休生活。

將雙無長者納入社保

劉詠詩表示，本澳現行的長者福利政策並未到位，有待完善。期望政府能制訂一個有規劃、具長遠可持續發展的長者福利政策藍圖，回應長者的養老需求。而在開展長者福利服務時，更應先深入了解長者的具體服務需要，以及在開展服務時不斷作出評估和調整。同時，她亦促政府及時兌現多次向長者作出的施政承諾，盡快將“雙無”長者納入社會保障網，讓他們在有生之年可享受養老福利。此外，她建議政府增加資源投放，以及設立長者福利服務發展基金，鼓勵民間團體或社區內的其他企業發展新的服務或從事相關研究工作，以改善政府福利政策“見步行步”的狀況。而及早開展針對中青年人的退休生涯規劃教育亦十分必要。

須廣泛諮詢長者意見

蘇文欣認為，現行的社會福利政策欠缺系統性的規劃，政府有必要制訂一個全面、系統性的福利發展規劃，協調所有福利服務機構有效善用社會資源，開展切合長者的社會福利服務，而有關服務及政策的推展和制訂，則必須廣泛諮詢長者意見，在了解他們實際需求的前提下進行。

至於長者住屋問題，劉詠詩及蘇文欣均促請當局適當放寬政策，加快增建長者社屋，讓更多住屋難的長者得以有尊嚴地生活。