指控煙法與規範夜場法規草案衝突 娛樂業：冀指引夜場員工控煙

指控煙法與規範夜場法規草案衝突

娛樂業：冀指引夜場員工控煙

澳門論壇昨日討論新“控煙法”。娛樂服務業界表示，新法禁煙場所與《規範酒店、餐廳及酒吧業務的行政法規草案》文本建議的夜場發牌歸納類型有衝突；又認為夜場環境複雜，新法未提到如何保障員工人身安全，期望政府正視問題，或協助訂出工作指引，讓員工遵守。

論壇昨日上午十一時在黑沙環公園舉行。控煙辦籌備工作組協調員柯慶建，戒煙保健會理事長歐家輝，澳門吸煙與健康生活協會秘書長梁高崗，澳門娛樂服務業聯合商會理事長胡健偉，街總青委主任梁偉霖出席，與現場市民討論新“控煙法”實施後可能引起的問題、控煙督察培訓進度和現階段的宣傳工作等。

勸酒客禁煙有危險

有意見認為，新“控煙法”明年元旦實施後，對卡拉OK、酒吧或夜總會等夜場造成影響。胡健偉表示，控煙是世界大趨勢，相關業界一直支持“控煙法”，並期望能適應法例之餘，能在控煙中尋找適合的平衡點或生存空間。

他不諱言，新法要延伸至部分夜場，確實有難度。法律其中一條“若有人違反吸煙規定，又不聽從停止吸煙指示，場所管理者有權令其離開”的條文，假設客人飲酒、有醉意下吸煙，員工上前勸諭會存在人身危險。部分員工可能因顧及安全而“視而不見”，若控煙督察正好到場巡查，該夜場主管又是否須負上法律責任？

新法約四個月後實施，當業界為此調整經營模式時，旅遊局又推出《規範酒店、餐廳及酒吧業務的行政法規草案》諮詢文本。胡健偉指出，該文本個別建議與新法有抵觸。過去夜總會或卡拉OK等夜場屬獨立發牌，但該草案建議，將有關場所歸納到酒吧或餐廳的類型發牌。但新法明文規定餐廳內禁止吸煙，若卡拉OK歸納到餐廳範疇，有關場所應遵守餐廳規定禁止吸煙，抑或容許客人在場內有限度吸煙？顯示當中存在衝突，希望政府相關部門了解情況，並向業界解釋。

部分夜場三年寬限

柯慶建回應表示，新“控煙法”涉及夜場管理、客人情況或員工人身安全等問題較多，因有關法律仍未實施，須因應實施後情況，再與有關場所研究、配合；卡拉OK等夜場的發牌問題，指部分屬歷史遺留問題，按照即將實施的法例規定，卡拉OK和餐廳須全面禁煙；酒吧、桑拿和夜總會有三年寬限期，希望讓業界逐步適應，最終讓整個澳門達到全面、有效控煙。

本報記者 何庭茵 報道

控煙辦：72控煙督察充足

強調吸煙時間短市民投訴督察未到場請包涵

論壇上有市民質疑，七十二名控煙督察能否應付巡查本澳各個地點，或處理投訴等控煙範疇工作。控煙辦籌備工作組協調員柯慶建表示，以本澳現時情況，相信該批控煙督察有能力應付。控煙辦未來會因應成效，再作人員及工作調整，為澳門逐步構建無煙文化，最終成為無煙城市。

柯慶建表示，七十二名控煙督察已定，且分批按時間和次序，先後接受外地和本地培訓。控煙督察有男性、女性，接受過培訓後相信有一定能力應付控煙工作。日後正式執勤時，七十二人會分成五至六人一組出外巡查，同時按工作內容和巡查項目分工，二十四小時執法。

他又表示，控煙督察工作和巡查內容覆蓋甚廣，一般會執行常規執法、處理投訴和突擊檢查非吸煙場所黑點等任務。不過，柯慶建表示，整個吸煙過程時間較短，若市民投訴後控煙督察未能及時到場處理亦無可避免，希望市民理解。

被問到按本澳人口比例計算，七十二名控煙督察是否足夠，柯慶建表示，以香港人口計算，也只有九十九名控煙督察，相對而言，本澳人手算充足。他估計新法實施初期，投訴會上升，當社會習慣新法規定和限制吸煙場所後，投訴自然下降，相信不會對人員工作量構成影響。新“控煙法”實施後，會以七十二名控煙督察“先試先行”，控煙辦亦會留意情況，因應將來的執法和投訴，再作人員調整。

柯慶建強調，法律只屬手段，澳門並非單靠法律或人員執法，便可建立無煙城市。新“控煙法”須在政府部門協調、市民支持和業界配合，才可有效執行。

他期望透過三方合作，建成無煙文化，讓社會產生支持無煙的原動力。

與會者倡開學後向各中學宣傳

控煙宜從教育青少年入手

不少市民在論壇上就明年一月一日實施的新“控煙法”提出意見和建議。大部分市民認為，政府有必要在新法正式實施前，向青少年講解新法的立法意義和推行目的，同時向他們宣傳吸煙對人體的害處，以減少青少年接觸香煙的機會。

街總青委主任梁偉霖表示，現時吸煙青少年人數不斷增加，但大部分青少年對新“控煙法”內容不了解，甚至不認識。他建議，政府九月開學後，到各所中學宣傳新法內容，向學生傳播吸煙對人體的害處訊息，相信有利新法執行，並讓下一代在不吸煙、不受二手或三手煙影響下擁有強健體魄。

市民唐先生指出，新“控煙法”四月在立法會通過，至明年一月一日實施，過去一段時間未見政府有針對性的宣傳工作。認為青少年教育非常重要，政府應趁新法實施前，透過公民教育向本澳學生講解推出新法目的和吸煙害處，減少青少年接觸香煙。

亦有市民認為，除新法內容提到的法律法規外，政府亦要多管齊下，如大幅增加煙草稅，從而提升香煙零售價，以高壓手段迫煙民戒煙。

戒煙保健會理事長歐家輝認為，吸煙人士需要香煙不排除是心理上的需求。除增加煙草稅、助吸煙人士戒煙外，讓吸煙人士接受心理輔導，紓緩心理壓力，也是一種可行的戒煙方法。

澳門三十行動聯盟理事長湯榮耀表示，明年初新“控煙法”實施後，大部分室內場所將禁止吸煙，相信能有效降低相關人士的吸煙意慾。新法實施是好事，但政府須着重非吸煙人士和吸煙人士的需求，保障兩者利益，讓社會發展步伐更平衡。