徐偉坤:重質量減發言時間
立法會主席劉焯華日前總結立法會第二立法會期的工作時,除了認為政府的立法工作需進一步完善外,亦談及完善立法會運作的問題。立法議員徐偉坤亦指出,目前議程前發言時間很長,有時更“妹仔大過主人婆”,議程可能只有一或兩項,討論議程只需約一小時,但議程前發言卻花了一個多小時,確應研究如何改善。
徐偉坤表示,擔任立法議員十二年以來,可以看到立法會在持續進步,議員整體質素提高,從議員的議程前發言、書面質詢的數量可看到大家都很積極投入議會工作。第二立法會期立法會通過了十二份法律,另有八個法案在討論中,政府還向立法會引介了一份法案,第二立法會期立法會的工作在數量上算是不錯。
徐偉坤認為,議員積極工作是澳門之福,但有時過於追求數量會影響質素。例如有時議員將相同問題“一雞三味”,議程前一次、書面質詢一次、口頭質詢又一次,甚至有些問題政府剛回覆完,又立即重覆再問。議員重視和關注一些涉及重大社會利益和民生的問題確無可厚非,但如果只為追求數量而事無大小一再重覆質詢政府,則要考慮是否有此必要。
徐偉坤指出,第二立法會期議員共提出五百四十一份書面質詢,政府平均每天收到一點五份書面質詢,但有些部門負責的範疇較大,或工作涉及較多民生問題,收到的質詢數量便會很多,有關部門需要花不少時間和人手回覆書面質詢,如果質詢涉及跨部門問題更花時間,有時政府回覆質詢較慢亦非無因。
需討論如可改善書面質詢的工作外,徐偉坤認為,議程前發言的問題亦要研究,現在每次議程前發言都會超過一小時。有時議程較簡單,不需一小時甚至半小時已結束,議程前發言的時間較議程討論的時間還長得多,“妹仔大過主人婆”,實在有必要修改議事規則,酌情縮短每位議員的議程前發言時間,令發言更言簡意賅。
徐偉坤表示,立法議員從不同途徑選出來進入議會,雖然各人會代表不同界別或群體,但看問題應更高、更深、更廣、更闊,不應只集中看到某一方面的利益;必須以澳門整體利益為依歸,不論勞工界或工商界,都應該要有全局觀,勞資雙方其實唇齒相依,應該相輔相成做好工作。
在一些問題上議員要從整體情況着眼,徐偉坤指出,以公屋數量為例,政府剛確保落實一萬九千公屋,又有議員提出要四萬公屋。這四萬公屋有何理據?且議員關注沒有物業的人士,但又有沒有想過對廣大小業主的衝擊?香港當年八萬五公屋導致廣大負資產的情況實為前車之鑑,澳門不能重蹈覆轍。
徐偉坤還表示,議員在會議上討論問題時互相交流,有時針鋒相對沒有問題,最重要是互相尊重。有些好政策在議員口中變成爛政策,是各有觀點,社會自有公論,但議員亦要為自己的言論負責。
本報記者 郭婉雯