回覆陳明金澳珠全日通關提案 海關總署：逐步推行

回覆陳明金澳珠全日通關提案

海關總署：逐步推行

【本報消息】國家海關總署回覆澳區全國政協委員陳明金有關推動澳珠口岸實現廿四小時通關的提案時指出，隨着珠澳兩地聯繫更緊密，確有必要逐步推行廿四小時通關。建議粵澳雙方口岸專責小組在近期研究合適的通關時間以解燃眉之急；同時在充分優化現有口岸通關功能配置的基礎上，按“逐步推進、確保順暢”的原則，提出廿四小時通關的可行性方案及推進時間表，報國務院批准後實施。

口岸擴建明年完工

國家海關總署回覆澳區全國政協委員陳明金的提案中指出，近年珠海與澳門之間的主要口岸通關量不斷增長，對珠海口岸的基礎設施建設提出了更高要求。中央和地方政府不斷加大口岸基礎設施建設，積極推進口岸改擴建工作。拱北口岸改擴建工程將於二○一二年完工並投入使用，改擴建工程完成後，拱北口岸出入境通道總數將由目前的一百三十六條增至二百五十六條，可有效減少出入境人員等候時間，提高通關速度。

海關總署表示，橫琴口岸三期建設項目，珠海市已將其納入橫琴口岸交通綜合樞紐工程同步規劃、建設，計劃設計為集口岸通關設施、珠澳之間多種方式的交通連接及換乘設施、商業設施等一體化的口岸交通樞紐綜合體。目前已委託項目策劃公司策劃該項目，相關工作正進行中。

研究合適通關時間

珠澳跨境工業區專用口岸擴大功能，允許內地供澳鮮活商品運輸車輛在該口岸出境。目前珠海市相關職能部門和口岸查驗單位正統籌設計規劃查驗場地和設施，力爭早日動工。灣仔口岸建設行人隧道問題，粵澳兩地政府已進行多次溝通，待兩地政府研究出確實可行的方案報國務院審批同意後，才能進一步開展規劃建設工作。

海關總署指出，從長遠來看，珠澳兩地確有必要逐步推行廿四小時通關，建議粵澳雙方口岸專責小組根據口岸高峰客流的特點，在近期研究合適的通關時間以解燃眉之急。還要考慮增加口岸查驗人員編制，以及相應的後勤保障等問題，國家有關部門將與廣東省人民政府及澳門特區政府一道推進。

全日通關各有看法

海關總署認為，拱北口岸是否廿四小時通關，各方面有不同的看法，除要考慮方便部分旅客往來外，還要考慮口岸運營和查驗單位執法成本。因此粵澳兩地政府在提出申請和中央政府在審批過程中，均要從整體利益出發，充分考慮各種因素，以達至口岸和社會效益最優的目的。

至於珠澳兩地實施“兩地一檢”或“單邊驗放”的查驗模式，海關總署指出這需內地和澳門特區通過立法或簽訂相應的協議授權對方查驗部門，依本方的法律履行職責。但內地與澳門的社會制度不同，經濟社會發展水平有差異，目前及以後相當一段時間內，兩地在進出境貿易管制規定、稅收政策、政治經濟安全及社會道德管理要求等方面，均存在較大的差異。兩地實行不同的法律，查驗部門履行的職責、查驗目的、查驗重點均存在差異，如果由對方查驗部門依據本方的法律履行職責，會導致適用法律衝突。因此建議由內地相關部門和澳門特區政府共同研究其可行性。

有關珠海戶籍居民可申請一年多次往返澳門旅遊簽註，以及非珠海戶籍居民可在珠海申請辦理赴澳門“個人遊”簽註問題，海關總署引述公安部意見，將根據中央對港澳工作總體部署，結合港澳地區的實際情況和“個人遊”、試點工作實施的整體情況，會同國務院有關部門統籌研究考慮。至於澳門居民及珠海居民憑身份證出入境的問題，海關總署認為此問題涉及法律規定及政策調整，公安部將會同國務院有關部門認真評估和研究。