提升效率關鍵改革問責

提升效率關鍵改革問責

【本報消息】澳門論壇與會者認為，中央招聘只是公職制度的其中一部分，促整體改革，加強培訓、問責，切實提高效率、服務質素。

參與論壇的現場觀衆指出，近年公務員膨脹與成效不成比例，中央招聘只是公務員人員管理、入職的環節，當中還牽涉日後的培訓、晉升、領導人員晉升等，公衆冀中央招聘提升公務員的服務質素、制訂人才規劃。亦有觀衆恐部門爭相請人，惡化人資困局，直指澳門政府真正需要的是高官問責、橫向調動。

公專會理事長官世海指出，中央招聘法規除中央招聘外，晉升、培訓同為亮點，是公共行政改革的重要舉措，但改善公務員效率等問題，需要一籃子改革，優化公職制度。公職協會理事長高天賜促當局調查、評估現時各部門的人資情況及職效，整體規劃。未推出中央招聘前，先解決聘用制度百花齊放的不合理、不公平現象。中央招聘的關鍵不單是請人，最終須視乎整個制度能否提供優質服務，有否落實問責，否則只是浪費公帑。

培訓亦是公務員改革的重點，澳大政府與行政學系副教授仇國平指出，現時公務員培訓只計時數，以兼職導師教授，以理論為主，操作性不足，整體效果未彰。官世海重申，澳門應成立自身的公共行政學院，統籌整個公務員培訓，建立持續培訓機制；指出待中央招聘成熟後，要推行橫向調動。

中央招聘十一月開始社會關注

公僕團體憂人才錯配

【本報消息】澳門論壇昨討論中央招聘制度，與會的三個公務員團體代表認同、支持制度，惟不滿當局事前無諮詢，閉門造車，具體執行細則欠清晰，質疑制度成效，擔憂“盲婚啞嫁”，人才錯配。

執行細則未清晰

中央招聘十一月開始，社會高度關注，出席論壇的公務華員職工會理事長李治洪、公職人員協會理事長高天賜、公務專業人員協會理事長官世海指出，中央招聘方向正確，可更公平、公正招考公務員，避免多次報考等，但當局事前沒有諮詢公務員團體，做法不妥。官世海稱，任何公職制度轉變，政府與公務員的溝通非常重要。公職局雖已辦了多場中央招聘講解會，但仍有很多公務員不知具體內容，當局必須加強溝通、講解。

他們指出，中央招聘制度的具體執行細則未清晰，人才錯配問題令人擔憂。李治洪表示，未來會有中央招聘及一般開考，如何區分是未知數。強調現代行政分工極細，若招聘不細分專業、對象，錯配機會甚大。高天賜認為，中央招聘應由技術、專業含量較低的司機等職位做起，因不同部門均適用，不應由高級技術員等較專業的職位開始。

有青年團體代表發言提到，中央招聘未實行前，已有部門趕搭尾班車，大量請人，是人才錯配的高峰期，促當局留意。直言公務員人工高，投考者蜂擁而至，人才錯配一直存在，多學非所用。冀當局吸收教訓，免中央招聘重蹈覆轍，浪費大量人才。高天賜坦言，趕搭尾班車現象是部門恐中央招聘時間過長，是沒信心的表現。

倡細化迴避制度

杜絕“契爺文化”、“度身訂造”、“任人唯親”是中央招聘的主要目的之一。官世海指出，澳門人少、關係密切，委員會應加入法律界及廉署人員等，加強公平性，更須嚴格遵守、細化迴避制度，規定必須迴避的具體情況。高天賜指關鍵在於招聘的透明度及問責。澳大政府與行政學系副教授仇國平認為，除中央招聘外，舊有招聘制度並無取消，部門仍舊可自行招聘人員。中央招聘法規沒清晰界定何時用哪種招聘制度，能否杜絕群帶關係等漏弊，有待觀察。

根據法規，中央招聘成績保留兩年，公務華員會反對，認為制度讓剛合格者進入公職，不利政府吸納優秀人才。官世海指招考已有一定標準，不擔心人員水平問題，但指此制度對新屆畢業生不公平，阻礙政府每年吸納優秀人才。