推動中小企參與橫琴發展

推動中小企參與橫琴發展

特區政府與廣東省政府早前聯合舉辦了《粵澳合作框架協議》曁橫琴政策宣講會，本澳各社團代表以及各界人士積極參與，並聽取了關於《粵澳框架協議》及橫琴新政的講解。

《粵澳合作框架協議》為粵澳長遠的合作發展鉤劃了一幅的美好的藍圖，橫琴開發政策的突破，實行比經濟特區更特殊的優惠政策，這些特別的政策分別在“分線管理”便利通關、財政稅收減免、粵澳合作產業園發展等方面凸顯。《粵澳合作框架協議》和橫琴的創新政策，再次展示了“一國兩制”方針的強大生命力和創造力。

面對橫琴開發的新機遇，政府如何制訂有效的政策措施，協助本澳中小企進入橫琴發展，這意味着政府在未來能否夠成功協助本澳中小企融入區域合作，推動經濟適度多元發展及平衡經濟結構。本澳經濟屬於微型經濟體系，經濟結構單一，博彩業“一業獨大”的情況較嚴重，使澳門的經濟發展失去平衡，抗擊能力相對較弱。因此，澳門要改善較單一的經濟結構，平衡經濟發展，促進經濟適度多元化，本澳中小企能否順利參與橫琴開發是關鍵。

四大問題對症下藥

要有效推動中小企融入區域發展，參與橫琴開發，一定要先了解本澳中小企現時發展情況。企業要發展，離不開幾個主要關鍵，當中包括融資、人力資源、市場開拓以及政府政策“四大問題”，這四大問題往往影響着企業的發展，尤其是中小企的發展。假如企業一旦受到“四大問題”其中一項的影響，勢難發展，甚至會導致企業倒閉。為此，政府必須對這“四大問題”對症下藥，推動中小企的發展。

在融資方面，由於橫琴新政鼓勵發展金融業，因此，政府可以鼓勵本澳銀行業界前往橫琴開拓業務，深入開拓針對中小企業貸款的業務，推出重點支持中小企業發展的貸款融資業務。與此同時，政府可牽頭與內地政府商討，推動內地民間融資合法化，間接為本澳中小企開拓新的融資渠道。

開拓更多海外市場

人資短缺至今制約着本澳中小企的發展，由於中小企人手不足，企業連日常運作都存在問題；如果要聘請足夠的人手開拓新的業務，參與橫琴的發展，那就是難上加難。因此，政府有必要硏究如何進一步加快外僱審批，進一步簡化輸入外僱的手續，使中小企可以聘請到足夠的人手，一方面可以塡補中小企人手的不足，另一方面可以讓中小企騰出人手硏究參與橫琴開發，拓展業務。

政府近年來積極組織本澳中小企參與不同國家或地區的展覽，希望為本澳中小企開拓新市場，這一舉措有助中小企開拓新市場。特區政府必須繼續加強與不同國家或地區的經貿機構、企業團體及社會團體溝通，為本澳中小企謀求更多的市場。此外，橫琴的十字門商務區將發展成為龐大的會議展覽中心，並將會有不同種類的展覽在此舉辦，屆時政府可作主導，帶領中小企參與相關展覽，尋找商機。

珠澳磋商立法訂制

根據國務院對於《國務院關於橫琴開發有關政策》正式批覆中表示，同意將橫琴納入珠海經濟特區範圍，在遵守憲法和立法基本原則的前提下，珠海可以根據橫琴改革發展的實際，突破法律和行政法規的某些規定進行立法、變通和優先適用。只需報請全國人大備案，不必經過其他中間環節，這為本澳中小企在橫琴發展提供了便利的法規政策渠道。因此，政府可以與中小企業界代表硏究有效推動中小企前往橫琴發展的的法規及政策，然後再由政府與珠海市政府溝通，進而為中小企進入橫琴發展提供便利。

澳門經濟要改善單一結構，邁向適度多元化，最後達致持續發展，那就離不開中小企的發展，橫琴開發正正為中小企提供了良好的發展前景。因此，政府需從不同環節入手，繼續加大力度扶持中小企，推動中小企進入橫琴發展。

子 鋒