動輒用刑恐衍生更多單親家庭 講者冀家暴引入多元處罰

動輒用刑恐衍生更多單親家庭

講者冀家暴引入多元處罰

澳門論壇昨日探討正在諮詢的《打擊家庭暴力犯罪法案》內容及家暴問題，講者雖然基本認同把家暴犯罪轉為公罪的建議，但希望在司法程序前能參考其他地區的做法，引入多元化的處罰措施，避免一刀切，導致一些原可修補的家庭和婚姻關係因此破碎。講者亦關注家人的定義涵蓋範圍，以及保護令是否能發揮及時的保護作用等，期望當局能在法案中作出具體清晰的規範和表述，避免出現漏洞，影響法律實際操作成效。

八成半受虐逾五年

社工局家庭暨社區服務廳代廳長區志強、研究暨計劃廳職務主管王翠華，婦聯勵苑主任楊淑賢、理工學院社工課程講師梁啟賢昨出席澳門論壇，與現場觀衆互動探討家暴問題及“反家暴法”諮詢內容。

楊淑賢反映，婦聯勵苑運作六年來，共為三百四十一名受虐婦女及二百三十九名子女提供庇護服務，其中有兩成個案已是重複兩次或以上入住。求助個案中，有超過三成半人已忍受家暴超過十年、五成人忍受五年以上才求助；八成求助者同受身體及精神方面的虐待，其中有四分之一的個案遭性虐待。這些數據雖可反映家暴問題的嚴重性，但她認為仍僅屬家暴問題的冰山一角，相信實際的家暴數字會更多。

精神性虐表述不清

由於不同家庭和社會背景會有不同程度的家暴問題，很難一刀切以公罪論處，尤其是一些家暴問題較輕微的家庭，夫婦雙方關係可能還可修補及復建和諧家庭。楊淑賢建議，法案能在家暴發生進入司法程序前，引入多類型的處罰措施。諮詢文本家暴犯罪行為的涵蓋面仍有不足，對性虐、精神虐待的定義表述尤其少，建議訂定清晰的概念，加強受虐者對家暴及有關虐待的敏感度。

楊淑賢建議，法案文本亦把保護令的涵蓋範圍擴至受害人的工作地點及子女的學校，更應因應個案實際危及情況，盡快或即時發出保護令，讓受害人在最危急時得到適時保護。

梁啟賢認為，對於輕微的家暴，大家都希望盡量保持家庭的完整性，可透過如強制教育、強制輔導等措施解決，不一定要用公罪徒刑方式處罰。如果要以公罪論處，則原有機會修復的夫妻關係和家庭關係可能因此徹底破裂，導致更多單親家庭出現，衍生其他社會問題。他建議，政府參考其他國家和地區的做法，引入多元化的刑罰措施，在法案文本具體細化規範相應的處罰措施、配套機制等。

有觀衆支持把家暴犯罪轉變為公罪，認為可起到阻嚇作用，亦認同文本中有設定暫時中止司法訴訟程序的規範，這種協助當事人修補家庭關係的考量較周詳。

另外，有觀衆建議多做婚前輔導服務，以及從小加強家庭倫理及家庭和諧關係的品德公民教育工作。

糾正誤解 促進和諧

學者倡加強婚前輔導服務

理工學院社工課程講師梁啟賢認為，加強婚前輔導服務，有助準夫婦進一步互相了解，對日後建立和諧美滿的婚姻生活有幫助。建議政府相關部門在為居民提供婚姻登記時，多提供婚前輔導服務資訊，以及加強資助民間社團推展婚前輔導服務，透過社團廣泛的社區網絡增強居民正確認識有關服務的好處。

梁啟賢介紹，香港雖然亦沒有強制性的婚前輔導計劃，但某些教會都會要求及為即將結婚的教友提供婚前輔導服務，助雙方進一步了解，促進婚姻和諧。澳門現時也沒有任何強制性婚前輔導服務，雖然亦有私人機構開展，但相關資訊較少為大衆知悉。

他建議，婚姻註冊當局可為申請登記的準夫婦提供相關婚前輔導服務，以及婚姻、家暴問題的求助渠道等資訊，社工局應加強推廣及宣傳婚前輔導服務的作用，糾正居民以為參加這類服務是有問題的錯誤認知。

政府同時應資助民間社團開展婚前輔導服務，透過社團廣泛的社區網絡提供服務，讓更多居民認識有關服務的好處，並願意使用服務，以促進家庭和諧、婚姻美滿。

另對於“反家暴法”規範任何私人實體的醫護人員、教學人員及社會工作人員，都有義務通報疑似家暴個案，雖然法案並沒有明確不通報或漏報時需要負上何種責任，但不少前線社工擔心沒有明顯傷痕的家暴難察覺，沒通報會否負上刑責？梁啟賢認為，社工如有專業違規或專業失當，未來可透過社工註冊制度的相應機制加以處罰，有關通報義務毋須寫入法律規範。

今年收案八十一宗

社局：家暴無明顯增加

社工局家庭暨社區服務廳代廳長區志強表示，社工局○六年以來處理的家暴個案沒有明顯增加，今年至今共處理八十一宗個案。為關注本澳家暴問題及現狀，當局一方面立法打擊家暴犯罪，另一方面亦正開展家暴調查研究，爭取於今年十一月完成法律草案文本和研究報告，“反家暴法”草案預計於今年底或明年初交立法會審議。

對於居民關心澳門現時家暴問題到底有多嚴重？區志強昨表示，社工局設有廿四小時的家暴個案跟進輔導機制，該局由○六年至今，每年接獲及接手處理的家暴個案都沒有明顯上升，今年至今共有八十一宗，但他認為，此數據並不能說明本澳的家暴問題嚴重與否。對於澳門家暴問題現狀，該局正進行一項相應的研究調查，透過入戶調查及向中、小學生問卷調查，了解受訪者身邊可能涉及的家暴問題，有關調查結果將於兩個月內公佈。

至於“反家暴法”諮詢方面，當局現正重點諮詢公衆對家暴犯罪定為公罪等意見，居民則較關注家暴的定義及家人的概念，以及法律的實際操作等問題。區志強表示，諮詢工作完成後，當局將盡快分析、整理意見及完成法律草案交法務局跟進，然後爭取於今年底或明年初交立法會審議。

由於“反家暴法”的實務操作涉及多個政府部門及民間機構的相關協作，坦言在立法打擊家暴的同時，有必要協調各方更好地參考鄰近地區的做法，加強彼此間的溝通協作。