商務部覆澳區全國政協提案積極協助 內地家傭可望輸澳

商務部覆澳區全國政協提案積極協助

內地家傭可望輸澳

【本報消息】國家商務部回覆澳區全國政協委員在全國政協十一屆四次會議“關於向澳門輸出家政服務人員的建議”提案，認為向澳門輸出家政服務人員有利滿足本澳市場多元化需求，但要有完善的管理，及堅持適度、有序向澳門輸出補充性勞務人員的原則，並已促請特區政府正式向中央人民政府提出輸入內地家政服務人員的要求。

促澳家政市場多元

澳區全國政協委員六年來三次向全國政協大會提出“關於向澳門輸出家政服務人員的建議”提案，向中央政府建議由國家商務部、國務院港澳辦、勞動與社會保障部等部門，研究修改內地向澳門輸出勞工的現行政策，適時開放向澳門輸出勞工從事家政服務。

國家商務部今年八月十五日回覆提案，認為內地居民和澳門居民在語言、文化和生活習慣上相近，具有在澳從事家政服務的優勢，向澳門輸出家政服務人員，有利滿足澳門家政市場多元化，尤其滿足對內地家政服務人員的特殊需求。

倡特區政府提要求

回覆指出，家政服務人員工作性質特殊，若管理不善，容易引發諸多問題。因此向澳門輸出內地家政服務人員，需要認真研究及慎重實施，既要滿足澳門特區的需要，也要制訂完善的管理辦法，要堅持適度、有序向澳門輸出補充性勞務人員的原則。

商務部表示，已會同有關部門與澳門特區政府磋商，穩妥推進內地家政服務人員輸澳工作，並建議特區政府根據特區經濟和社會發展的實際情況，提出引進內地家政服務人員的具體方案。二○一一年四月，特區政府人力資源辦公室提交了修改後的可行建議，商務部和國務院港澳辦即會同其他部門研究該可行建議，初步擬定下一步工作方案，並已促請特區政府正式向中央人民政府提出輸入內地家政服務人員的要求，以便完善制度，進一步加強管理。

回覆指出，商務部將會同有關部門繼續與特區政府開展多種形式的合作交流。

制訂完善管理制度

如特區政府正式提出輸入內地家政服務人員的要求，將聯同有關部門與特區政府磋商，積極穩妥地推進內地家政服務人員輸澳工作，滿足澳門經濟社會發展的需要。同時會同特區政府制訂完善的管理制度，切實保障內地家政服務人員和澳門僱主家庭的權益。

“關於向澳門輸出家政服務人員的建議”由廿一位澳區政協委員聯署提案，分別為：鍾小健、廖澤雲、顏延齡、蘇樹輝、林金城、柯為湘、黃如楷、歐安利、梁慶庭、黎振強、吳培娟、賀定一、梁華、陳明金、吳立勝、王彬成、尤端陽、李向玉、何玉棠、劉衍泉、李佳鳴。

同聲同氣習慣相近固然好

僱主聘家傭首望盡責

【本報消息】僱主聘請外傭或內地家傭的意見各異，但普遍認為與外傭相處有困難，假如批准輸入內地家傭，相信可以解決語言、生活習慣差異等問題，亦有助打破外傭在本澳的壟斷，有利家傭市場的競爭和健康發展。

多年來本澳家傭市場均被東南亞地區的家傭壟斷，各種因素可能導致個別外籍家傭“恃寵生驕”。有聘請外籍家傭的甘先生批評，現時僱用的一名南亞籍女傭工作態度惡劣，但家中兩歲幼童已習慣其照顧，解僱手續又繁複，導致女傭如“打工皇帝”不怕被炒，縱使經常偷懶甚至“順手牽羊”，亦只好隻眼開隻眼閉。更指女傭連薑也帶返自己家中，對其行為感到無奈。中國人過年過節習俗多，外傭卻以信仰禁忌為名，不願協助處理拜神物品，難以減輕家人的工作。直指聘請該女傭兩年以來，生活習慣仍難磨合，贊成政府輸入生活、宗教及文化相近的內地家傭。只是擔心內地傭工薪酬過高，本澳家庭可能難以負擔。

近年經常發生解顧外籍傭工涉及解僱費及法律問題，家中聘請外籍家傭的劉先生指出，社會對家傭需求大，聘請手續複雜。女傭若被解僱，可能收到一筆可觀的解僱費，是導致個別外籍女傭工作態度越來越差的原因。女傭照顧家中孩童時曾險生意外，幸家人在場及時防止。其不介意女傭的國籍，最重要是有責任心及互相信任，假如女傭行為偏差，更可能教壞小孩。

受訪的李先生表示，現時本澳不少外傭聽懂及講廣州話，溝通不成障礙。家中菲傭雖有宗教信仰不吃豬肉，但仍會下廚烹調。家中女傭較“聽話”，即使引入內地家傭，暫不會考慮轉請。

婦聯贊同輸入內地家傭

【本報消息】婦聯社會服務處副主任許浩智表示，近年一直關注居民，尤其雙職家庭對家傭的需求，期望家傭市場的發展更切合居民所需。促請當局適時引入內地家傭，做好配套政策，避免引發不必要的社會問題。

本澳經濟近年高速發展，就業率提升及人資緊缺，本澳居民、特別是雙職家庭對於家庭傭工，無論質與量的需求均有增無減。許浩智指出，近年一直關注居民、尤其雙職家庭對家傭的需求。近期接獲涉及外籍家傭的投訴及求助個案，並沒有因為《聘用外地僱員法》生效而減少，反有增加趨勢。經統計資料所得，僱主與傭工多因生活、文化差異，溝通困難。更重要是當下外籍家傭素質參差，以及經常借故跳槽。

無論語言、文化、宗教及生活習慣，與外籍家傭相比下，本澳居民與內地家傭更容易適應。為此，婦聯亦曾多次建議輸入內地家傭，緩解本澳家庭對家傭的不同訴求。建議可先輸入廣東省的家傭，更有利發揮《粵澳合作框架協議》的先行先試原則。

婦聯亦關注輸入內地家傭可能引發的社會及家庭問題，建議輸入內地家傭時，當局應先做好配套政策，如嚴格審查僱主及僱員資格，回應社會訴求推出“技能考核制度”、修改《聘用外地僱員法》中為居民詬病之處，以及完善僱傭中介公司的法律法規等，讓家傭市場的發展更切合居民所需，也避免輸入內地家傭引發社會問題，確保家庭和諧與社會穩定發展。

職介所料外傭仍主導市場

職介所料外傭仍主導市場

【本報消息】有從事外地家傭業務人士指出，社會提出輸入內地家傭已多年，一直“只聞樓梯響”，相信當中有很多問題要解決。現時外地家傭職介所只允許介紹外地家傭，若他朝果真能輸入內地家傭，必須確保現有家傭職介所能從事有關業務，保持競爭力。

業者指出，本澳不少居民一直希望能聘請內地家傭，礙於客觀環境，只能聘請外籍家傭。社會一直探討輸入內地家傭的可行性，撇除輸入內地家傭可能引發的社會問題仍需要當局審慎研究外，以現時家傭的薪金水平，對內地人士吸引力不大。目前外籍家傭主要來自東南亞國家，月薪只需二千五百元，連同住宿津貼五百元，僱主聘請外地家傭只需三千元。以現時內地的薪酬水平，以及本澳其他行業內地僱員的薪酬相比，三千元根本欠缺吸引力。若將提升內地家傭薪金至更高水平，又非普羅大衆能承受。故相信，即使未來果真允許內地家傭來澳，外籍家傭依然佔主導地位。

業者亦指出，即使未來讓內地家傭來澳，估計只能允許或吸引內地偏遠地區的居民，與現時本澳外籍家傭一樣，同樣存在生活習慣不同等問題。

業者表示，假若允許輸入內地家傭，無疑令本澳家傭市場多元化，業界並不反對。但現時輸入內地僱員需經指定的勞務公司，將來允許輸入內地家傭，希望確保現有家傭職介所能從事有關業務，以保持行業的競爭力。

梁玉華：建機制保障僱傭利益

【本報消息】工聯副會長梁玉華○四年任職立法議員期間，曾向政府提出輸入內地家傭來澳的建議。她昨日接受訪問時表示，本澳輸入內地家傭有實際需要，但要有完善的進入與退場機制，保障僱主與家傭利益。

商務部回覆本澳政協提案，意味着內地家傭輸澳向前邁進一步。梁玉華表示，本澳越來越多雙職家庭，隨着人口老齡化，輸入內地家傭減輕家庭的家務有實際需要。現時外傭主要來自東南亞地區，一般家庭的長者或小童，與外傭可能存在語言障礙，生活習慣及宗教信仰亦有分別。生活習慣不同，外傭與長者容易產生磨擦，指勞工界普遍接受適當引入內地家傭來澳。

梁玉華指出，引入內地家傭最重要是當局制訂完善的管理措施，以公開透明制度，監督中介公司及維護僱主與僱員雙方利益，包括制定完善的醫療與福利政策，及可操作的進入與退場機制。只要僱傭雙方及中介公司有相應的法律責任，可以避免政策被濫用。