黃顯輝：重整舊區有立法規劃

黃顯輝：重整舊區有立法規劃

房屋政策近年備受社會關注。經屋法通過後，解決了市民因入息所限未能在私樓市場置業的問題。現正在立法會討論的舊區重整法案，則可以改善居於殘破高齡樓宇居民的生活環境，從而提升生活素質。不過，該法案即使獲立法會通過，還需要其他法規配合才能落實執行。立法議員黃顯輝指出，舊區重整諮詢委員會討論該法案時，政府已草擬配套法規，可見當局有整套立法規劃。

黃顯輝身兼舊區重整法律制度工作小組召集人，一直參與政府制訂舊區重整法案的工作，並與其他委員一起提出許多意見。黃顯輝指出，舊區重整法案將來如獲立法會通過，執行時仍要取決配套法規。舊區重整諮詢委員會討論法案時，政府曾將配套法規的草案文本交委員會諮詢意見，可見政府重整舊區有一套立法規劃。

黃顯輝指出，舊區重整法案主要是財產權及界定公共利益。按基本法規定，財產權屬於基本權利，只有基於重大公共利益，行政當局才能徵用或徵收樓宇，但必須給予業權人全部合法賠償。重建後，除了公共街道、社會設施外，還有商品房出售，政府須解釋有關工作，以及在怎樣的公共利益下，私有財產權須讓步，以及私有財產權在舊區重建過程中，如何得到充分保障。若有爭議，透過仲裁還是一般訴訟解決等，均要深入討論，亦要政府代表到立法會向第二常設委員會解釋。

黃顯輝指出，過去一個會期，立法會議員及法律顧問團均努力做好各項立法工作。雖然有意見指法案經立法會討論後往往有很大修改，但從積極層面看，只有政府持開放態度，實事求是與議員討論法案，接納議員的意見才會修改法案。

政府草擬法案過程中，一般會諮詢相關界別或團體的意見，立法議員來自不同界別，可從其他角度審視法案，提出的意見亦會較貼近社會實況。政府接納議員意見修改法案，只是提高法案的可操作性，以及更好地回應社會需要，所以大幅修改法案不一定是壞事。

立法會新會期快將展開，黃顯輝表示，房屋政策、房價、交通及物價是近年社會關注的問題，議員有責任監督政府做好各項有利民生的工作。經屋法雖然已經實施，但並非工作便告一段落，議員責無旁貸要繼續關注落實和執行經屋計劃，確保幫助有需要的市民解決住屋問題，又不會衝擊已持有物業的市民。

黃顯輝指出，制訂法例時若未能預見社會發展，很快便需要修訂，這是缺乏前瞻性。但任何新法例實施一至兩年後理應檢討，同時要向市民公開執行法例的各種數據，如因為法例未完善造成執法漏洞，亦要向社會公開，讓立法會及市民了解箇中情況，避免誤解政府修訂法律的目的。

本報記者 蔡美瑩