何少金:客觀理性看待私框
推動多時的《私立學校教學人員制度框架》法案終在上一會期交到立法會,令來自教育界的議員何少金深受鼓舞;她汲取兩年議會實戰經驗,學會跳出教育界這個“局內人”的框框,客觀地從全局看問題,除使關注議題更具針對性,亦明白要社會建立尊師重道的風氣,除政府推動外,教師本身亦應自尊自強。
對教育界來說,過去一年的“大事”莫過於“私框”法案終交到立法會審議。“校長”何少金指出,“私框”制度自九十年代起一直推動,曾胎死腹中,不少努力爭取的教育界前輩均已退休,幸而社會及政府最終能達成共識,並體現政府對私校教師的關心及對教育的重視。她明白沒有一部法律會十全十美,但至少現已踏出第一步,她能接棒參與相關立法工作,更感欣慰。
何少金認為任何法律制訂均需多聽意見,以“私框”為例,雖過去已開過不少意見收集會等,但法案交至立法會後仍有許多問題需討論,因此她在六、七月學校和議會均忙得不可開交的時候,堅持走訪二十多家學校,向老師解釋“私框”現況及立法程序,並收集老師關心的問題。過程雖辛苦,但她認為面對面聽意見才能知悉民間情況,議員工作時才能有的放矢。與此同時,政府在統籌立法時亦必須宏觀考量、清晰立法取向和確保法律的可操作性,減少法案至立法會時被指質量出問題的情況。
何少金亦指出,議員多關注立法背景、目的、取向,如政府解說不清楚,即使法案在社會諮詢時已獲認同,送交立法會後仍會引起爭議,這正與官員未做好功課、未充分準備有關。又如立法統籌機制,當有突發事件或外來因素令計劃未能完成,政府應主動解說,可避免引起無謂的爭議。
經兩年議會工作實踐,何少金自感看問題更成熟。過去關心的教育問題,多從學校、教育團體、教育圈子的角度出發;進入立法會後,明白看事物不能單看業界,還要站在高一點的角度去看社會各方面問題。
她表示,“私框”的訂立不祇是為教師謀福利,提升教育質量、優化教師隊伍才是最終的目標,議會討論“私框”時的不同意見,啟發她對問題的多方面思考,亦知道如何減少社會對教育界、教師的誤解。教育界人士和議員的身份,對教育問題的看法多少有出入,但何少金反而認為能更客觀、理性地看問題,也明白教師要爭取合理權益、要社會建立尊師重道的風氣。但除了政府推動外,教師亦應自尊自強。
有感自己官委身份常被標籤的何少金,認為所有議員均有責任做好立法工作及監督政府依法施政,官委議員更應多一份使命,維護特區行政主導的施政運作模式、宣傳及解說政府的施政理念,也要在政府施政出問題時,及時向政府反映民間意見,做好政府與市民之間的橋樑角色。
何少金表示要打破官委議員少用質詢的情況,認為一旦發現問題,就要運用議員的職能發聲。以明年實施《控煙法》的推廣工作為例,控煙督察人手有限,着重宣傳教育從源頭教導大衆,控制抽煙大軍人數增長才是主要的控煙之法,惟法案通過後近半年時間未見政府開展宣傳,因此她決定質詢。雖在議程前發言及書面質詢均有增加,但何少金強調履行職責須實事求是,不能為交功課祇顧追求數量。
何少金未來將爭取“私框”盡快通過,亦會關注高等教育發展規劃藍圖的進展。教育之外,與青少年品德培養有關的規範進入賭場年齡法案,亦是她的專注內容。
本報記者 蔡美瑩