為銀行存戶提供上限五十萬存款保障 存款保障法案一般性通過

為銀行存戶提供上限五十萬存款保障

存款保障法案一般性通過

立法會大會昨日一般性通過《存款保障制度》法案。法案建議設“存款保障基金”，為每家銀行每名存戶提供上限五十萬元的存款保障。經濟財政司司長譚伯源強調，澳門金融體系穩定，金融機構平穩、健康，當局會加強監管，關注國際市場形勢。

設恆常保障機制

譚伯源引介《存款保障制度》法案時指出，二○○八年全球金融危機發生後，特區政府因應當時的市場情況、鄰近地區的做法，為獲准在澳門經營的銀行提供全額存款補償保障，直至去年年底止，今年一月一日再臨時延長保障期，保障額則由全額降至上限五十萬元。為維持存款人對澳門銀行、金融體系的信心，完善金融安全網，促進金融體系穩定，政府決定設立恆常的存款保障機制，規範業界參與，以承擔業務風險和責任。

法案規定，不論存款幣種、個人或機構存戶，存款保障上限均為五十萬元，行政長官可因應特別情況調整上限。原則上，除結構性存款、不記名存款證、公共實體存款、銀行建立的存款及參加銀行的關聯方，如主要股東及行政管理、監察機關成員等在該銀行的存款外，所有銀行存款均受保障。政府將以補充性行政法規，設立“存款保障基金”，提供有關保障。存保基金為自治基金，由金管局提供技術和行政輔助。

參與銀行須供款

存款保障基金的資金主要來自特區政府撥款及參加銀行的年度供款，政府初始撥款為一億五千萬元，銀行年度供款將以受保障存款總額的特定百分比劃一計算。金管局行政委員會委員尹先龍介紹，現時存款金額五十萬內的銀行存戶共一百三十八萬戶，佔全部帳戶百分之九十五點九，總金額八百七十五億，佔全澳銀行存款百分之廿六點八。按國際相關組織規定、存保基金規模、五十萬保障上限等推算，參加銀行的年度供款為其存款總數的百分之○點○五。預計四至五年後，基金總金額為三億元，主要為營運費用，若遇銀行倒閉，基金會向金管局借款支付賠償，後向有問題銀行追討欠款，有信心在相關法律監管下追款冇問題。待市場提高透明度、成熟度後，會逐步引入風險評級，訂定每家銀行的供款比率。

議員關翠杏、何潤生、林香生、吳國昌、陳偉智及高天賜先後發言，主要關注銀行監管問題及銀行供款比率等具體操作。譚伯源認同，有必要完善金融機構監管機制，待《存款保障制度》獲細則性通過後，政府會在法律的範圍內制訂補充性行政法規，並加緊工作，盡快提交其他金融體系法律、法規。