澳基會:按社會效益審批資助
監察用得其所 申請指引草案完成
對於議員質疑澳門基金會資助社團機構的公平性,澳門基金會行政委員會主席吳志良表示,澳基會按照申請項目的可行性、社會意義、預算規模及合理性審批資助額,並有機制監管資助項目款項的使用情況;由於澳門社團衆多,澳基會每年收到逾千宗資助申請,早前該會已完成申請資助指引草案,並與數百個本地社團舉行座談會,聽取對該指引的意見。
依法規程序處理
澳門基金會行政委員會主席吳志良及副主席林金城昨日列席立法會全體會議,回應議員區錦新口頭質詢關於澳基會資助社團機構的公平性問題,尤其關於科技大學、幸運博彩操作培訓課程及電影《奧戈的故事》。吳志良強調,基金會資助涵蓋範疇廣泛,不同領域、不同項目難以比較,即使同類項目,亦由於規模、意義、社會效益及影響力等不同,難以一概而論。基金會一直依法律和章程的法規、程序和標準批給申請,其中綜合考慮社團的經驗、規模、能力和社會認受性、項目的社會效益、可行性、預算的合理性等因素決定資助額度,並根據法律規定和項目的具體情況,監察和跟進受資助項目,確保公共資源用得其所。
有關科大的資助,吳志良表示,支持私立教育是特區政府施政方針之一,也是其他國家和地區通行的做法,符合基金會的宗旨。科大基金會是行政公益法人,也得到基金會的資助,基金會對科大的資助並非學費補貼,是用於基礎設施和學術研究項目。目前澳門任何一所高校培養學生的成本均高於學費,所以基金會的資助至少可間接降低本澳學生學費。澳基會資助興建的科大圖書館、運動場及室內體育館均向公衆開放,具有一定的社會效益。
考慮申請合理性
幸運博彩操作培訓課程方面,吳志良表示,澳門博彩業進入調整期後,是否要立即停止資助此類課程,免浪費社會資源。經研究後,基金會認為隨着澳門產業多元化和博彩人員素質的提升,部分本地博彩從業員會轉移到其他行業或在本業中升遷,故有必要儲備一定數量的前線博彩人員,以備未來發展的需要。該課程還會培訓在職人員,配合特區政府即將推出的莊荷人員持證上崗制度,這亦是提升澳門博彩從業員質素需長期進行的工作。
有關電影《奧戈的故事》方面,吳志良表示,該電影改編自本地作者同名小說,以澳門獨有的土生文化為題材,具澳門特色,小說更被翻譯成法文在法國出版。由於小說在海內外具有一定的影響,改編拍成電影,有助推廣澳門的城市文化形象和創意活力。該電影曾於北京人民大會堂首映,曾參加五個國際電影節或電影展,並於國家電影博物館播放、在澳門及內地舉行多場公益放映,最近已於中央電視台電影頻道播放,宣傳推廣澳門的成效顯著。
在批出款項方面,吳志良表示,《奧戈的故事》申請資助一千○三十二萬多元,獲批八百一十萬元;另一部由澳門電影製作者所拍的《澳門 · 故事》申請四十八萬五千多元,獲包括澳門基金會在內的資助卅八萬三千元,兩項申請所批出的款項,均是其申請資助額的七成八。
吳志良強調,澳門基金會在審批資助申請時,一定考慮申請款項的規模和合理性,如果獲批資助項目未用完所獲資助的款項,餘款須返還澳基會。澳基會一直有監管各團體機構如何運用澳基會資助的款項,亦曾直接向社團提出不要再購買紀念品,浪費金錢之餘也不環保。
吳志良表示,目前澳門有近五千個註冊社團,澳基會每年收到逾一千三百宗資助申請。為了更好批給資助,澳基會已完成資助申請指引,並於上月與澳門數百個社團的代表舉行座談會,就該指引內容聽取意見,透過不斷溝通和探討,做好工作、善用公帑。