中總婦委辦勞工法解答會 商界：過冷河制冇認真執行

中總婦委辦勞工法解答會

商界：過冷河制冇認真執行

為了讓工商界進一步對聘用外地家傭法律的認識，以及了解僱主自身的權利與義務，營造和諧的勞資關係。中華總商會婦女委員會昨舉辦《勞動關係權利與義務》解答會。工商界當前最關注的是，“過冷河”制度未能認真執行，不少外僱“博炒”等“跳槽”。

解答會昨晚六時半假中總會議廳舉行，邀請勞工局長孫家雄出席。解答會由中總婦委會主任何佩芬，副主任何桂鈴、吳皆妍主持。

實際操作困擾極大

何佩芬致詞時表示，《聘用外地僱員法》實施一年多以來，社會各界都期望“外僱法”能保障本地工人就業的同時，切實緩解澳門各行業面對人力資源緊缺的實際困難，為廣大中小商號和企業的生存與發展提供必不可少的條件，有利促進澳門經濟的可持續發展。

工商界普遍在法律的實際操作上遇到極大困擾，特別是外地僱員“過冷河”制度不完善，影響中小商號和企業的人資穩定，包括聘有家傭的僱主。有見及此，中總婦委會特舉辦是次解答會，希望能透過是次解答會，使僱主更了解其自身的權利與義務，營造和諧的勞資關係。同時，中總希望當局能繼續聽取各界意見，根據實際情況，完善處理。

不少外僱常居珠澳

有工商界反映，現時不少外僱都存“博炒”心態，因為轉職到大企業工作，薪酬往往多三倍，結果令不少家庭難以聘請家傭，希望政府正視有關問題。孫家雄表示，不少越南、印尼外僱的常居地是珠海或澳門，縱然強制要求“被炒”的外僱需先返回原居地，再由新僱主重新申請他們來澳，可能過二、三天時間便可再來澳門，此安排並非不可行，祇是難以解決根本問題。

僱主付回程交通費

亦有商界表示，有家傭因偷竊“被炒”，但仍要僱主支付回程機票，且由於審理案件需時，該外僱仍可在澳逗留長達一年時間，對此認為不合理。孫家雄解釋，全球無論任何工種，法律均規定僱主須向外僱付予返回原居地的交通費；至於犯事後仍可留澳達一年，是因該僱員犯了刑事案件，仍有需要再上庭，屬法院命令其不能離開澳門，讓其離開澳門就等同可以脫罪，這些內容《刑法典》均有訂明，非勞工局要求。

本報記者 楊冠傑 報道

勞局：訂家傭法要多聽意見

對於不少意見指希望將家傭從外僱法中抽離獨立處理，勞工局長孫家雄表示，現正就有關問題收集意見研究。

孫家雄表示，不少機構、社區諮詢委員會亦有就家傭問題表達意見，行政暨公職局亦有反映居民相關的訴求，勞工局現正收集意見，正研究該如何處理。最重要是視乎技術上有哪些內容需要修改，若涉及家傭工作時間，“勞工法”已可解決。至於其他具體問題須視乎實際需要，最重要是先了解內容是否足夠，可否成為獨立法案，故現在要多聆聽不同意見。

另外，他相信內地家傭不會“博炒”，因他們離職後，必須要由勞務公司送返原居地，若要再來澳，需要由內地重新批准，制度與其他地區不同。

修改監管中介公司文本遲遲未出台

陳美儀：訂規建制解勞資矛盾

立法議員陳美儀指出，在外僱問題上，除了希望政府可以將家傭獨立訂定一條法案外，當前最關注就是外僱“過冷河”制度未能真正執行，且政府修改監管中介公司的文本遲遲未能出台，希望政府在准許輸入內地家傭前，盡快訂好法規，避免引發更大的社會矛盾。

陳美儀表示，“外僱法”中應該特別為家傭訂定一條獨立法案。且有不少意見反映“過冷河”制度無法真正執行；不少意見反映僱員“博炒”就毋須“過冷河”，可自動轉職。認為家傭若離職，須先返回原居地，因僱主會為該外僱支付回程機票，若再有其他家庭、企業願意聘請該僱員，應再由其原居地重新申請，此舉對僱主較為公平。再者，現時法例執行情況，較多是外僱往往持有旅遊證件便可去應徵新工作，待獲聘後，就在原工作單位上“等炒”，這樣對原僱主不太公平。

亦有外僱團體希望政府加強監管中介公司，過去曾兩度書質勞工局，提出勞工局要監管中介公司，但去年初得到的回覆是政府已進行首次諮詢，並得到文件；今年答覆則是正在研究諮詢；兩年時間裏，到底政府諮詢了甚麼、研究甚麼，修改監管中介公司的文本何時才能出台？據外僱團體反映，不但原居地勞務公司有收取他們的費用，抵澳後又要被澳門的勞務公司收取費用，且收取的費用高達七個月薪金，相當過份。

陳美儀表示，僱主、僱員之間均有問題，但最大問題在於法律並不清晰，如果法律能監管中介公司，勞資雙方就可減少爭拗。再者，以家傭為例，在家庭工作，根本無其他同事可證明其工作表現，僱主僱員往往各執己見。政府現時正探討輸入內地家傭，如果相關法規不明確訂定，內地家傭語言上較有優勢，對轉職本地公司機會更大，故不先訂好法規，內地家傭准來澳後或會引發更大的社會矛盾。

勞局開會逾三十次草擬修改制度

孫家雄：擬要職介所列收費表

勞工局長孫家雄表示，政府正草擬修改《發出准照予職業介紹所之制度》，當中必定會收緊職介所的發牌制度，初步不考慮禁止職介所收取佣金，但要求職介所將全部收費詳細列明。未來待完成草案修改後，將會向公衆公開諮詢。

孫家雄表示，當局不斷開會草擬修改《發出准照予職業介紹所之制度》，相關工作小組已就此召開三十多次會議。現時仍有少部分技術問題在研究，勞工局的工作已快將完成，及後會送往司長辦公室。值得一提的是，已諮詢過職業介紹所協會，並根據他們的意見作參考，現時正密鑼緊鼓進行相關工作，希望可盡快配合。

修改內容有很多，其中發牌機制定會收緊。現時並無相關規範，故未來必定會作出合理收緊，令業界可以生存，可以為經濟發展作出貢獻。並透露草案中並無規範職介所不准收取佣金，初步意見是要求他們將收取的費用詳盡列明，張貼在顯眼的地方，讓僱主可“格價”，倘若收取額外費用，僱主可以狀告該職介所。待草案完成修改後，政府將公開內容諮詢公衆。目前尚未訂定公開諮詢期。

對於有意見指職介所可能會安排持有旅遊證件人士來澳尋找工作，孫家雄對此強調，此舉屬違法，局方會調查。若證實職介所違法，會被罰款外，更會吊銷牌照。目前為止，政府未試過吊銷職介所牌照，因為有人舉報、投訴不等同屬於事實，仍需經法院判決。至於外地僱員、非本地人士如遇到被職介所刻薄情況，更應挺身而出向政府舉報，因要有證人、證據，政府才可處罰違例職介所。