調查收回逾六萬問卷意向分明 九成四受訪者冀續用外港碼頭

調查收回逾六萬問卷意向分明

九成四受訪者冀續用外港碼頭

由原立法會議員周錦輝、方永強推動開展的“澳門新城區總體規劃諮詢外港碼頭搬遷民意收集”完成分析報告。該報告指出，六萬二千○四十五份回收的有效問卷中，約百分之九十四點六的受訪者認為政府對新城區規劃的諮詢工作透明度不足，亦有百分之九十四點七的受訪者支持續使用外港碼頭。

澳門廣告學會會長胡錦漢昨介紹報告內容表示，調查對象包括澳門半島、氹仔和路環的居民，共發出十二點三萬份問卷，包有三千份為葡文問卷，其餘為中文，有效問卷回收有六萬二千○四十五份，中文佔六萬一千六百廿二份，回收率為百分之五十一點四；葡文問卷回收四百二十三份，回收率為百分之十四點一。針對公司、商舖的問卷調查方面，共發出問卷一千份，回收且有效的問卷為六百七十一份，回收率為百分之六十七點一。

該報告結果顯示，在收集的有效樣本中，百分之九十四點七的受訪居民，即五萬八千七百八十二人，贊成繼續使用外港頭碼；另有百分之三點二的受訪者認為，可於澳門半島另覓新址興建碼頭，只有約百分之一點九的受訪者認為碼頭應遷至路氹區，有百分之○點二的受訪居民選擇“其他”。可見幾乎全部受訪者認為，應該繼續使用外港碼頭，或至少於澳門半島另建新碼頭，澳門半島應有碼頭的民意十分明確。

調查結果顯示，澳門對新城區總體規劃的諮詢透明度是否這個命題上，在六萬二千○四十五份問卷中，只有約百分之五點一的受訪者，即三千一百九十五人認為政府諮詢透明度足夠，有五萬八千六百七十名受訪者認為透明度不足，約佔總數百分之九十四點六，其餘一百八十名受訪者提出其他意見。反映出政府民意諮詢的渠道功能薄弱，政府訊息公開程度較低，居民不能全面獲知相關訊息。

調查亦就居民對新城區總體規劃的其他意見向受訪者作調查，在六萬二千○四十五份有效樣本中，百分之九點三的受訪者，即五千七百八十二人，明確填寫澳門新城區總體規劃的其他意見，可歸納為八項，包括於新城規劃增加及優化旅遊文康環保設施；（碼頭搬遷）居民出行或接載親友不便；增加透明度建立陽光政府；導致新城區興起舊城區沒落；半島與離島同時設有碼頭更有利分流；新舊區應平衡發展；影響全澳中小企生存；與推廣世遺宗旨背道而馳。

五十代表反對遷外港碼頭

周錦輝批當局諮詢工作八缺失

“澳門新城區總體規劃諮詢外港碼頭搬遷民意收集”發佈會昨舉行，會上逾五十個來自工商、旅遊、專業、慈善、文化、藝術及體育團體代表出席並發言，同聲反對外港碼頭搬遷，以及有卅八家澳門酒店組成聯盟聯署反對搬遷，數百名居民出席。“澳門新城區總體規劃諮詢外港碼頭搬遷民意收集”召集人、原立法議員周錦輝指出，綜合分析調查報告，充分顯示新城規劃諮詢暴露的各種問題，並提出八項批評。

發佈會昨日下午二時在澳門漁人碼頭會展中心舉行，該民意收集召集人、原立法議員周錦輝、方永強及立法議員陳美儀出席，澳門廣告學會會長胡錦漢主持。

周錦輝總結報告表示，綜合報告內容後提出八點意見。首先諮詢意見的收集方式存有很大偏差，並非民意的根本，以偏概全的意見收集，其實是“假諮詢”，證明“既定立場”的手段。如何誘導公民表達意見，是推動公民教育的過程。

第二、回歸十二年，政府提出的諮詢如雨後春筍般湧現，卻只是形式主義，如重建舊區諮詢、電費調整諮詢等，美其名廣納民意，但實質上沒有鼓勵和尊重居民參與反映意見，透過所謂諮詢收集民意，實際是敷衍了事。

第三、政府官員官僚主義、有既定立場。如政府無既定立場，為何北安碼頭要擴建，更擴大四倍？相關官員手握本澳未來十年的規劃及建設工程的大權，掌數千億澳門元的工程費用，應以尊重民意為先，並點名批評個別官員。

第四、官員借“專家”之口誤導市民。因政府邀請外來專家講解相關工程規劃經驗，但“專家”不熟悉澳門本土情況，不了解澳門未來發展形勢，亦不能切合澳門居民真正需要。

第五、據統計資料顯示，由○六年至今年十月，外港碼頭近六年年均客量約六百多萬人次，期間變動率不高，甚至略呈下降趨勢，反映出外港碼頭客容量充足，未來港珠澳大橋通車，外港碼頭客運量將呈下跌趨勢，因此無論是搬遷還是擴建都是浪費公帑。

第六、澳門特區行政長官選舉委員會是澳門最高層次的推選機制，成員包括政界、金融、工商、文化教育、勞工等共三百名推選委員，上至政府官員，下至草根階層，具有廣泛代表性，政府召開所謂的“專家”座談會，為何不徵求推選委員會的意見？現在澳門政改事在必行，對於如何充分發揮選舉委員會為社會服務、反映民意的功能角色，政府應多加思量。

第七、政府在關乎民生的決策中應充分吸納和尊重民意，讓居民更加積極地參與政府事務，確保居民的知情權、表達權、監督權，才是政府服務居民的根本。最後，希望政府建立起暢通有效的民意收集途徑，日後在重大社會事務及關乎全澳居民民生事項，能夠依據作出合理的決策與決定。

何超瓊贊同保留兩碼頭

澳門半島商業旅遊設施多

何超瓊贊同保留兩碼頭

社會正熱議外港碼頭需否搬遷，經營港澳船務的信德集團董事總經理何超瓊表示，從現時情況觀察，澳門應要保留兩個碼頭。

何超瓊表示，集團在本澳經營近五十年經驗，不斷因應澳門的經濟或其他條件因素而改動，不斷配合。無論從地理位置、客源及各方面配套，認為澳門有空間繼續保留兩個碼頭共同營運。

何超瓊表示，畢竟澳門半島有很多商業、旅遊設施，亦有很多居民習慣在澳門半島出入，所以未來澳門半島的碼頭仍有很重要作用。她亦明白，北安碼頭不斷擴充，將來亦會不斷提升硬件配套，在完成配套後，從而提升更多客次，令更多旅客可應用新設施。但從短期考慮，應要保留兩個碼頭。

與會者：碼頭搬遷不利各業

對於外港碼頭搬遷問題，有出席的文化界別人士認為，外港碼頭搬遷會影響文藝表演人士的對外交流；有零售業界人士擔心搬遷影響澳門半島中小企營商環境；有旅遊業界人士則指出，碼頭搬至離島，與口岸分流客源及推廣澳門半島世遺城區的目標背道而馳。

澳門粵劇曲藝總會會長林鳳娥表示，澳門藝術團體都是規模較小的社團，會員出於興趣，以自發形式參與，人手及經費有限。倘外港碼頭搬遷，在交流活動時，接待來訪粵劇曲藝界人士的開支將隨着碼頭搬遷而大增。離島沒有粵劇曲藝界合適的演出場地，因此外港碼頭搬遷將直接制約澳門半島的文化、藝術類別協會，與內地、香港的交流活動，也影響澳門文化藝術的成長及社團會務發展。

澳門旅遊零售服務業總商會理事長葉榮發表示，外港碼頭位於澳門半島中心點，為旅客到各區提供便捷交通網絡，如碼頭搬遷至離島，意味經濟中心點轉移，不僅居民出行受影響，旅客計劃的旅遊路線亦會改變，屆時衝擊澳門中小企生存空間，同時對鼓勵旅客遊覽世遺景點更無幫助。

澳門金業同業公會副理事長李居仁表示，會員同意政府在離島興建新碼頭，但不同意政府搬碼頭，因珠寶業界主要以遊客生意為主，會員希望政府能為旅客提供更多途徑來澳。上世紀內港碼頭搬遷，內港一帶由繁榮變為衰落，至今未能振興，擔心一旦外港碼頭搬遷後，新馬路及新口岸一帶也會逐漸衰落。

澳門旅遊業議會理事長胡景光表示，現時旅遊業討論焦點主要如何透過出入境口岸分流客源，倘外港碼頭搬遷至離島，將原本的分流變為集中，違背旅遊業發展。

港珠澳大橋影響屬未知數

方永強：擴遷碼頭均浪費公帑

方永強表示，港珠澳大橋落成啟用後的使用率、經濟效益均未有實際數據支持，對外港碼頭影響均是未知數，故現時推出搬遷外港碼頭或擴大氹仔客運碼頭方案都是言之尚早。

方永強表示，倘港珠澳大橋落成後，外港碼頭使用率減少，就會漸漸沒落，毋須特意去搬遷，同理亦毋須特意擴大氹仔客運碼頭。氹仔客運碼頭施工已用三十億元，且還在擴建階段，加上擴建後周邊交通網絡、設備等費用，最後埋單或要七十億。但港珠澳大橋落成，未必有大量遊客透過海路來澳，如此擴建既無需要，更是浪費公帑。

目前，港珠澳大橋經濟效益、車流量及使用率均是未知數，應該待大橋落成後，再審視外港碼頭搬遷或氹仔碼頭擴建方案。倘海路客量沒有大升幅，就沒有需要擴建碼頭。因此，現時提出搬遷外港碼頭或擴建氹仔客運碼頭都是言之尚早。

他認為，政府在搬遷外港碼頭問題上的諮詢欠透明度，社會有義務協助政府完善諮詢模式，所以今次將諮詢模式擴大，收集更多居民的意見。澳門是社團文化，政府可透過不同社團收集意見，但政府沒有加以利用，如澳門的行政長官選舉委員會，成員來自不同界別，有廣泛代表性，不明白政府為何沒有透過該渠道收集意見。

他表示，假如外港碼頭搬遷至氹仔，除居民出行受影響外，還有中小企營商環境受到衝擊，如當年內港碼頭搬遷至外港碼頭後，內港一帶的中小企生意大減，至今仍未見起色。