十九議員議程前發言 關注碼頭通關修訂勞工法醫療服務

十九議員議程前發言

關注碼頭通關修訂勞工法醫療服務

十九議員議程前發言

【本報消息】昨日立法會大會上，有十九名議員共提出十七份議程前發言，議題包括外港碼頭通關、免費無線寬頻服務點、推動職業教育、本澳博物館館藏、修訂勞動關係法、公天、節水、醫療人力資源、普法工作等，有議員認為明年政府開展勞動關係法的修訂工作時，必須保障僱員的法定勞動基準不能倒退，並建議設長期服務金制度，以解決僱員因年老或因病離職缺乏保障的問題。

完善外港碼頭管理

陳明金：外港碼頭通關時間長，人手緊張只是表面問題，主因人力部署出現問題，關員一人做多人工作，警員埋怨、旅客鼓譟，引發矛盾；其次是政府懶理由私人公司經營管理的外港碼頭以“花紅更”充數，稍後碼頭交由港務局管理後，“花紅更”成歷史，如不增加人手，輪候通關時間恐怕更長；關員因工作量增影響休息時間，導致士氣低落，形成惡性循環。促請政府藉收回外港碼頭經營管理權機會，重新部署，做好旅客入門的第一項接待工作。

增免費WiFi接入點

賀一誠、高開賢、鄭志強：目前政府提供的八十三個“WiFi任我行”無線寬頻服務點，未有充分考慮旅客需要，國際機場、關閘大樓、外港及氹仔臨時碼頭等旅客進入澳門的首站，亦只有入境層旅遊局諮詢處才提供免費上網，世遺景點如媽閣廟、鄭家大屋等都不在服務範圍內。建議當局增設免費無線寬頻接入點時，應將上述地點覆蓋在內，同時與旅遊部門合作在各旅遊景點提供免費WiFi；亦應進一步考慮將免費WiFi無線信號覆蓋澳門全城。

優化職業教育體系

劉永誠：推動職業教育應讓大衆對職業教育有更正確的認識，宣傳職業學校的學習內容及前景，如職業中學一樣具備升學條件，只是與普通中學課程內容側重點不同。其次，政府應優化目前的職教課程以適應社會變化，尤其是研究放寬學徒制課程修讀者年齡上限；系統化現時的職業教育體系，完善課程後的升學銜接，確保各類課程對青少年升學及就業兩方面均有足夠保障。

改善博物館藏困境

崔世平：澳門志在成為文化永續之城，文物及藝術品的質和量是個關鍵指標，但本澳博物館在收集相關館藏時遇不少困難，一來受久未更新的採購法規限制；加上當今藝術品已成有價有市的投資對象，文物及藝術品交易價格大幅上漲，本澳博物館競價條件被拍賣場或私人珍藏遠遠抛離。建議調查研究改善現時博物館的館藏困境，制訂具可操作和迎合市場規律性的機制，對年度或跨年度的館藏方向和預算調整幅度訂定措施。

公衆利益改善交通

關翠杏：要理順本澳交通問題，政府必須下決心推出各項限制車輛增長措施，加速推進集體運輸網絡、泊車路外化和落實公交專道等安排，過程中政府難免要面對不同階層的利益矛盾和衝突，關鍵是政府如何做好協調工作，頂住壓力，堅持以大多數人利益為先的原則，勿再出現如栢湖公共停車場重新抽籤分配非專用月票車位時的進退失據情況。

設長期服務金制度

林香生：明年開展的《勞動關係法》修訂工作，必須堅持確保“法定是最低標準”的原則；對僱員法定的勞動基準更不能倒退，尤其是休息權、獲得工資權、超時工作及假日提供工作的補償等項目。《勞動關係法》雖已規範僱員的法定保障，但當中有規定不清晰或不足，未能有效彰顯僱員的權利，甚至有刻意規避法律的空間，當局應收集僱員及前線執法人員對該法的實施意見，補法律不足。政府除要完善及出台關於欠薪墊支制度法律外，更須加強懲處欠薪行為增阻嚇性。此外，員工離職保障是修訂中較大的問題，建議設長期服務金制度以解決因老年或因病離職缺乏保障的問題，同時調整用於計算解僱賠償的報酬上限。

公天專營何時諮詢

李從正：近期有大廈因害怕負上刑事責任選擇有線電視或具有授權的公天公司，結果將數十年來發展出已競爭的市場推翻、走向壟斷，違背市民意願和社會規律。按有線電視的專營合約，政府與有線電視明年四月可展開專營合約檢討工作，相信此份涉及廣大居民收看電視的專營合約檢討也會向公衆諮詢，但至今未見相關諮詢安排。促請行政當局盡快公佈有關安排，讓公衆知悉和參與。

積極推廣用再生水

梁安琪：隨着澳門社會經濟快速發展及人口不斷增加，用水需求不斷加大，特區政府應積極研究及開展集節水、儲水、再生水開發利用等全方位的方案及措施；政府必須盡快研究設立節水專項基金，鼓勵及支持各類節水器材的研發及推廣；政府在不斷加強再生水開發利用試點工作的同時，應積極鼓勵並推廣可使用再生水相關行業多使用再生水，減少對原水的依賴，更有效達到節水的目的。

倡衛生中心增夜診

何潤生：特區政府必須盡快為本澳醫療系統人力資源訂立長遠規劃，對未來醫護人員的需求作科學評估和部署，妥善規劃醫療人力資源儲備，以應付來自社會對醫療服務的需求。建議有關當局在澳門人口密集社區，投放資源於相應的衛生中心增設夜間門診服務，除可分流非急症病人，確保急診服務資源得以合理使用，亦可緩解公立醫院晚間候診時間過長的問題。

切實加強電子法規

吳在權：社會各界對電子政務的需求日益增長，但印務局指稱網上法律文本以紙本為準，希望有關當局應切實加強法規的電子化發展，承擔責任，勿以模棱兩可的免責聲明迴避本身應有責任，否則根本難於發揮電子法規的效能。同時希望政府製成免費的適用於手機或平板電腦等電子產品的“澳門法規彙編”應用程式，相信更能適應電子化及環保潮流，促進政府資訊的流通。

倡設房屋發展基金

吳國昌：建議政府設立房屋發展基金，以便長期支援特區公共房屋建設；將可建設六千多個公共房屋單位的土地全面規劃推出，明年相應配合推行新一輪經濟房屋申請及社會房屋申請；從多方面推出以房屋政策回應本地人口高齡化的措施，推出長者私人單位宜居設施津貼及技術支援，鼓勵長者居住的私人單位增設長者生活設施，以及下決心在新城規劃推出長期租約方式，讓長者繳付居住權費後有頤養天年的優質長者屋村。

循序漸進邁向民主

區錦新：澳門發展民主政制已有社會共識，就是“循序漸進”，但如何才算“循序漸進”值得考究，“循序漸進”最重要是“進”，毋須急風暴雨式的民主突進，只要和風細雨的演進，以保證澳門在邁向民主路的過程中，社會能保持和諧穩定。

支持本地學術發展

麥瑞權：公共行政改革諮詢委員會擬就“以《聘用外地僱員法》為個案對完善特區公共政策評估的研究”以及“澳門回歸前後公共行政成效的比較研究”進行課題招標，但投標資格卻規定，競標機構須由澳門本地機構及外地機構以合作的形式組成，做法不合理、不公平、不務實，說明某些部門不信任澳門學者，更遑論支持本地學術發展、文化創意產業、打造一流大學的理念，亦不懂“澳人治澳”的真正意義，政策水平、專業判斷不足，質疑是否度身訂造、利益輸送，促官員把握好學術自由至關重要。

加強宣傳促民守法

蕭志偉：遵紀守法是每個公民應盡的社會責任和道德義務，是保持社會和諧安寧的重要條件，也是建立法治社會的根本保證，但在日常生活中，違法事件屢見不鮮。澳門要成為現代文明的法治社會任重道遠，需要加強立法、執法和守法工作，其中守法是重要一環，三者缺一不可。對政府出台新法或對居民生活影響重大的法律，當局要加強宣傳、普法，居民應自覺學法、守法；當局更要向旅客普法。

集合力量做好教育

何少金：澳門青年被批評為“廢柴”，社會迴響大，有認同、反對、氣憤。社會對青年少一點冷漠、批評、指責，多一點關心、鼓勵、扶助，對其成長更有效。社會須營造優質育人環境，力促青年迅速成才。社會應做好分工合作，集結社會能量，做好青少年教育，有賴政府、學校、家長共同努力；理性面對挑戰，強化教育功能，學校、家庭、社會都負有重要且不可推卸的責任，要推進教育改革，提升教育品質，亦要強化家庭教育、社會教育的正面作用。創立成功平台，樹立自尊自信，社會要發現、肯定青年的優勢，強化其自信心、自尊心。更要發展多元產業，提升競爭能力。

超時工作報酬被削

高天賜：因嚴重的法律漏洞，公營、私營部門大部分員工的基本權利，如超時工作支付、強制假期日提供工作依法獲補償等方面均被剝削。房屋局、行政公職局、新聞局均有不同的剝削行為。如有人投訴新聞局多年不支付超時工作報酬，強逼工作人員在強制性假日，如十二月廿四、廿五及廿六日在家中候命，但沒有任何補償，冀行政長官介入，追究責任。

回覆書質冀能及時

陳偉智：經過十日的施政方針辯論後，本月七日收到社工局、衛生局的書面回覆，回應了有關癲癇症患者的協助與支持，以及如何加強腫瘤科的醫療服務，讓人看到政府重視問題，若回覆及早發出，應可增加施政方針辯論時的雙向溝通。希望運輸工務司司長化腐朽為神奇，做好工作，不負衆望。