逾二百選委出席第二場政制發展座談 崔世安：積極穩妥推政制發展

逾二百選委出席第二場政制發展座談

崔世安：積極穩妥推政制發展

二百多位行政長官選舉委員會委員出席昨日下午在東亞運動會體育館舉行的第二場政制發展座談會，發言的選委大致認同有需要修改行政長官及立法會兩個產生辦法，多數意見認為，應擴大行政長官選舉委員會委員人數一百至一百五十人，適當增加專業、文化、教育等界別選委，以及擴大立法會直選與間選議席，但要以澳門的實際情況出發。崔世安表示，將以促進經濟發展、改善民生、民主進步及社會穩定為宗旨，積極穩妥地推進政制發展。

政制發展座談會行政長官選舉委員會委員專場昨日下午五時舉行，行政長官崔世安，行政長官辦公室主任譚俊榮、顧問高展鴻等出席，聽取行政長官選舉委員會委員的意見。 崔世安在會上表示，全國人大常委會就澳門基本法附件一行政長官產生辦法和附件二立法會產生辦法的修改程序作出了解釋，相關解釋為澳門政制發展提供清晰而穩固的基礎，也反映澳門基本法有關政制發展深刻內涵，有利於澳門政制按照基本法的軌道健康發展。特區政府將全面及準確地執行釋法的有關規定，在澳門基本法的框架下，從澳門實際情況出發，以促進經濟發展、改善民生、民主進步及社會穩定為宗旨，積極穩妥地推進澳門特別行政區政制發展。

擴大中產代表性

崔世安表示，特區政府將在全面認真聽取意見的基礎上，更進一步集中聽取社會各界對政制發展的意見，希望各選舉委員透過不同渠道發表意見。他並呼籲居民和社會各界就以下兩個問題積極發表意見：一、二○一三年立法會產生辦法和二○一四年行政長官產生辦法是否需要修改？二、兩個產生辦法如需修改，修改應堅持甚麼原則？怎樣修改？他強調，特區政府將全力、全面匯集總結各方面意見，並於今年二月初向全國人大常委會提交相關報告。

出席座談會的二百三十多位選委，昨日以即場舉手方式發表意見，在一個半小時座談會中，廿一位來自不同界別選委先後發言，認為隨着本澳社會的進步與發展，現時修改行政長官及立法會兩個產生辦法是適當時候，多位人士認同應增加行政長官選舉委員會委員的人數一百至一百五十人，建議在增加的選委中，適當增加專業界別人數，尤其向文化、教育、醫療、工程師、服務、勞工等領域稍作傾斜，擴大中產人群在選委內的代表性。

在立法會產生辦法方面，委員大致認同，應增加直選與間選議席，且對增加議席數量的意見接近，建議考慮直選與間選分別增加兩席。但議會內直選議員、間選議員與官委議員組成的原則不應改變，以倡導公平正義的選舉文化，有序平穩推進本澳政治體制發展。

普選不等於民主

選委亦指出，修改兩個選舉產生辦法是涉及廣泛且複雜的問題，應遵循人大解釋、恪守基本方針、切合澳門實際、堅持循序漸進等各項原則，任何修改均不能與中華人民共和國對澳門實施的基本方針抵觸。修改法律的根本目的在於使法律始終符合社會發展的實際需要，因此修改兩個選舉辦法必須從社會實際出發。另有選委指出，港澳兩地雖同為特區，但同中有異，澳門政制發展必須走澳門特區之路。發展民主為世界大潮流，政制發展亦為推進民主，但普選並不等於民主，澳門基本法中亦無達至普選的規定。推動政制發展過程中必須以確保社會穩定、經濟發展為大前提，循序漸進，確保全社會均衡參與，並以具前瞻性的視野多作考量。

第三場座談會今晚八時至九時半在理工學院禮堂舉行，聽取公務員團體、法律團體代表，以及行政法務範疇的諮詢委員會委員的意見。

部分選委建議增員傾斜專業界別

選委倡擴一百至百五

座談會上代表各界別的選委均認為，因應澳門社會發展，可在現有的三百名行政長官選舉委員會委員基礎上，在二○一四年行政長官選舉時，增加一百至一百五十名選委；並吸納更多來自文化、教育或醫護界等專業人士加入，使選委會委員更具廣泛性，增加社會整體參與度。

會上各界別選委均贊同及支持特區政府開展二○一四年行政長官和二○一三年立法會兩個選舉產生辦法的政制工作。但強調行政長官須按澳門基本法規定依法選出，由中央政府任命的原則絕不改變。

代表工商、金融界選委許世元和馬有禮均表示，行政長官選舉委員會人數，可由現時三百名，適度地增加到四百至四百五十名，使選舉委員會更具廣泛性，以配合社會發展；同屬工商界選委的何玉棠認為，宜由三百人增至四百五十人，又贊成增加的選委人數可傾斜向專業界別，如吸納文化、教育、藝術等專業人士加入，餘下的名額可按比例分配予其他界別，相信選委會將更具代表性，使澳門政制不斷發展、進步。

社會服務界選委飛安達支持行政長官選舉委員會擴大名額。○九年時選委會已由首屆行政長官選委會的二百人增至三百人；因應社會發展現況，在二○一四年行政長官選舉時確有需要增加選委人數。又認為，選委會增加人數，讓社會更多不同界別或專業人士參與很合理，但須區分參與選委會人士的職業及其代表或所屬界別，避免出現界別重疊。

勞工界選委方永強表示，現時由三百人組成的選委會不足以代表社會各界意見，應將行政長官選委會人數擴大。他以香港行政長官選委會人數為例，按人口比例已由原來八百名選委增加至一千二百名。建議澳門可由現時三百名選委增至四百或四百五十名，因澳門社會擁有深厚社團文化，增加選委人數可讓不同界別人士參與，有利社會廣泛參與。

專業界別選委李雪屏指出，按現時三百名選委計算，專業界別委員只佔其中十分之一，認為可在三百名基礎上適量增加專業界別委員，以符合專業人士在選委會的比例。

選委：立會直間選各增二

倡新增間選議席面向專業人士青年

座談會上，多位選委均提出在下屆立法會增加議席的意見。下屆立法會增加議席必須在確保立法會議席由直選、間選及委任議席的組成架構原則上，適當增加直選及間選議席。有選委指出，因應社會發展現狀，提出新增間選議席中應針對專業界別及年輕人，以確保立法會有廣泛代表性。

多位發言選委均提出，下屆立法會議席應由現時廿九席增加至卅三席的意見，新增四個議席中直選及間選各兩個。選委劉永誠指出，隨着澳門經濟發展，本澳社會人口結構改變，中產、專業人士已成為社會主要組成部分，最近有調查更顯示中產家庭已佔本澳家庭逾四成，因此有需要擴大中產人士、專業人士在參與社會事務的聲音，亦有利社會發展、和諧穩定。在處理政制發展問題上，應以有利廣泛民意、增加民主成份為目標，適當增加立法會直選及間選議席。

另外，李雪屏、容永恩、麥瑞權提出，在增加間選議席時，應針對專業人士、年輕人，確保在直選中處於劣勢的群體，能均衡參與立法會選舉，令立法會更具廣泛代表性。

選委林香生指出，立法會由直選議席、間選議席、委任議席的組成架構，符合社會發展，有助推進均衡參與，造就政治穩定。擴大立法會選舉議席，有利社會發展。但現時立法會選舉法仍有不少制度性缺陷，廉潔選舉尚待建設，間選門檻太高等問題都有待完善。另一方面，現行直選議席以比例代表制的計算選票方法，若擴大直選議席後，如何避免出現極低票當選的情況，政府及社會各界應要考量。

政府全開放聽意見

何雪卿陳虹冀加強宣傳接收渠道

為更全面收集社會各界對政制發展的意見，出席第二場政制發展座談會的行政長官辦公室顧問高展鴻指出，政府除透過舉辦多場針對不同界別的座談會外，並會以其他各種渠道收集居民意見，強調政府聽取意見的渠道全開放。有行政長官選舉委員會委員表示，希望政府廣泛宣傳接收政制發展意見的渠道，令居民能掌握表達意見方法，就政制發展踴躍表達意見。

高展鴻在座談會上，簡介政制發展“五部曲”的具體內容，強調政制發展為政府今年重要工作之一。現階段為有效落實政制發展的第一部曲，政府正全面廣泛聽取社會各界意見，以便行政長官能在二月初向全國人大常委會提交一份具廣泛民意、有關是否修改基本法附件一行政長官產生辦法和附件二立法會產生辦法的報告。政府一直以來持續聽取社會各界關於政制發展的意見，尤其是第三屆特區政府以來，相關部門已收到逾三百份有關政制發展的報告書。在此基礎，政府由前日起開始舉辦多場針對不同界別及面對公衆的座談會，以廣泛聽取意見。除座談會形式外，政府亦透過設立電話專線、網頁、電郵等不同途徑，以更廣泛及全面收集社會意見。高展鴻強調，政府聽取意見的渠道為全開放，期望居民踴躍表達意見或提出建議，政府將整理收集所得意見。

選委何雪卿表示，曾與部分居民談及政制發展問題，在作為“打工仔”的居民心目中最重要是“安樂茶飯”，政制發展需以穩定發展為大前提。在政制發展過程中，樂見政府為廣泛聽取意見時，及時組織多場針對不同界別的座談會。但事實上，無論再加多場座談會，都不可能聽取所有居民意見，政府有必要開放更多渠道收集意見。目前，政府雖已強調有電話專線、網頁、電郵等多種渠道接收意見，但普羅大衆似仍未清楚，故希望當局加強宣傳有關廣泛接收社會意見的渠道，以便讓居民廣泛參與，在政制發展問題上給予當局更多意見。

選委陳虹表示，政府雖已開設政制發展專題網頁，但有意表達意見的居民可能未必知悉，希望當局加強宣傳。今次政制發展的討論過程，為全澳各界學習及理解基本法的良機，希望政府能安排專家學者深入學校、社團，為學習及正確理解基本法提供適當協助，令居民可提出更多具建設性的意見，更好地體現澳門人的政治素質。