電信部門被斥監管不力

電信部門被斥監管不力

【本報訊】日前本澳電訊網絡發生大癱瘓事故，在昨天的一個論壇上，電訊營運商和政府監管部門成為主評者和現場市民的抨擊對象。發言者批評電訊公司沒有完善電訊系統，對於電訊服務於六小時後才恢復表示不能接受。他們同時批評政府電信部門沒有做好監管工作，質疑電訊營運商在流動電話全面過渡至3G及固網電訊市場開放後能否在設備及人才等方面作出配合。
「澳門論壇」昨天討論日前本澳發生的電訊網絡大癱瘓事件，邀請立法議員李從正、電腦學會會長林定和群力智庫常務理事雷民強擔任主評（見圖）。多名主評及現場市民都批評電訊營運商澳門電訊沒有完善電訊系統，也沒有系統的備份及災難修復中心。雷民強表示，在科技發展的今天，電訊系統增加軟件和硬件的備份是不難的，如果有了備份，可對整個系統的兼容性和穩定性提供關鍵的後備支援。他對於電訊服務於事故六小時後才恢復表示不能接受。他認為，重要的是，營運商不能只從盈利出發，而不從公共利益考慮。
林定也認為重要的是營運商要有完善的機制，否則，如果沒有吸取教訓，電訊網絡仍由一個營運商操控，其他的營運商也是沒有辦法的。對此，政府的監管很重要。多位發言者也批評電信管理局監管不力。
李從正表示，如果要推動澳門成為世界性城市、旅遊休閒中心，通訊的發展很重要。因此這次事故應由獨立的第三方作調查報告，檢討電信管理局對過去營運商在投資、規劃等方面的監管是否足夠，是否應作出調整，技術方面是否應提升。政府必須有清晰的方向、政策。他還質疑，固網結束專營後的特許資產已列表歸後政府，但合約同時又容許使用這些特許資產中的網路等，且贏利收費又屬私人公司，而政府又沒有向其收取管理費，其他營運商如果使用過去舖設的地下管道則要交管理費用。究竟收多少、利益歸誰等，政府需要交代。

吸取教訓，引入罰則
對於日前電訊網絡大癱瘓引起的損失賠償問題，李從正認為需根據合約。而雷民強表示，其他公用事業經營都有罰則，不過有關電訊的續期合約則沒有明確列出賠償或罰則。因此他認為，未來的「電信綱要法」應通過這次事故的教訓，加入罰則，並隨社會的改變而作出調整。