整體仍穩健 國際環境拖累投資 公僕公積金去年虧5.77%

整體仍穩健 國際環境拖累投資

公僕公積金去年虧5.77%

【本報消息】澳門特區政府於二○○七年設立公務員公積金制度，讓未能加入退休及撫恤制度的公務員，亦可享有退休保障。該制度推行至今已有五年多，由於近年國際金融市場大幅波動，公務員公積金的回報亦受影響，去年公務員公積金環球股票投資基金損失百分之十四點四二、環球債券投資基金及銀行存款組合則分別有百分之七點七七及百分之二點一七的回報。公積金制度去年整體損失百分之五點七七。

澳門退休基金會主席楊儉儀表示，公務員公積金由參與公務人員及特區政府每月按預定的供款率共同供款，透過累積供款及其投資回報，以作公務員的退休保障之用。現時的供款率為供款人及政府分別承擔相當於供款人薪酬百分之七及百分之十四的供款；由《退休及撫卹制度》轉入公積金制度的供款人，其個人及政府的供款率則分別為百分之十及百分之二十。截至去年底，公積金制度供款人數達一萬四千九百三十九人。他們透過風險評估，並綜合年齡等個人因素，自行設定個人投資組合比例；投資組合包括股票、債券及定期存款，不同的投資組合帶來不同的投資回報。

延結算期減風險

楊儉儀指出，過去五年，公積金制度經歷了由次按危機所引發的全球金融海嘯、歐洲債務危機，以及美國失去最高信貸評級等重大事件，令全球的退休保障計劃資產出現不同程度萎縮，澳門公務員公積金制度的投資表現亦無可避免地受到拖累，去年該制度的環球股票投資基金損失百分之十四點四二、環球債券投資基金及銀行存款組合的回報則分別有百分之七點七七及百分之二點一七的增長（見附表）。

由於二○○八年全球金融海嘯對公積金的投資組合產生了較大影響，政府為了讓供款人於離職後在結算時間上有更大的彈性、減低供款人因市場波動所承受的投資風險，二○○九年修改有關法律，把公積金制度帳戶結算期由九十日延長至五年。供款人在這五年內，可按市場變化作出其結算安排，可一次過結算所有帳戶或最多分三次結算帳戶。

為讓公務員了解各類公積金的投資組合，退休基金會一直有定期舉辦講座，二○○六至二○一二年間共舉行了八十一場講座，包括投資知識講座及供款項目講座，有二萬八千六百人次參加；還有季度刊物、基礎投資知識小冊子及光碟等。

按年齡層教投資

楊儉儀表示，由於投資市場變幻莫測，須進一步加強投資教育工作，協助供款人充分掌握訊息和知識，以作出適當的投資決定。因此計劃在今年因應不同公務員的情況，舉辦更具針對性的講座，例如按年齡層將公務員分類，因不同年齡層的公務員對投資風險的承受力不同，加上不同崗位的公務員上班時間亦有分別，所以須針對公務員的實際情況舉行講座，讓公務員吸收更多的退休投資及相關產品風險知識，以審慎投資。

退休及撫恤制度方面，目前在加入該制度的在職公務員有一萬一千一百○二人，人數稍下降，但定期金受領人數目卻迅速增長，至去年十二月底，退休金受領人有二千○三十五人，撫恤金份數為一百七十八份。預計未來數年退休人數開始進入高峰期，領取退休金的人數將快速增加，退休基金會將面對頗大的壓力。

楊儉儀表示，目前退休基金會的情況仍很穩定，基金會每二至三年便會進行精算研究，按供款人年齡模擬計算退基會的支付能力，預計退基會何時會出現問題，亦會模擬如果退基會改組投資策略，支付能力可延長多少時間等，以確保退基會有能力繼續支付公務員的退休金及撫恤金。