政制發展論壇擦出火花

政制發展論壇擦出火花

政制發展“第三步曲”如箭在弦，理工一國兩制研究中心主任楊允中稱，增加直選議席多於間選較為合理。理工學院公共行政課程主任婁勝華認為，澳門須先完善法制才談普選，居民應把握機會就政制發展提意見。

增議席讓青年參政

全國人大常委會日前作出《關於澳門特別行政區二○一三年立法會產生辦法和二○一四年行政長官產生辦法有關問題的決定》，特區政府稍後公佈第二階段諮詢即“第三步曲”的具體安排，社會已急不及待討論，直播節目澳門論壇罕有爆場，火花四濺，立法議員何潤生、吳國昌與台下年輕觀衆討論，頗具火藥味。論壇焦點是普選、間選及諮詢方式等，多舊調重彈。有意見指間選缺乏競爭、未發揮好監察政府的角色，應逐步取消，並制訂政制發展時間表、路線圖，準備未來邁向全民普選時代。有人倡同時增加直選、間選議席，體現均衡參與，尤其要予青年、專業、中產參政、議政機會。

楊允中表示，按“決定”精神，澳門政制發展有條件在現有基礎上，推動民主向前邁進一步，空間甚大。全國人大常委會副秘書長喬曉陽已明確指出，基本法沒有排除普選特首的機制，但這是“將來式”，當務之急是處理二○一三立法會、二○一四行政長官選舉問題。雖然立法會由三種議員組成的框架不變，但比重可調整，增加直選名額多於間選將更合理。

強行普選或現貪腐

“決定”當中有“兩個不變”，即行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生的規定維持不變；第三屆及以後各屆立法會由直選、間選和委任議員三部分組成的規定維持不變，有意見稱澳門政制發展空間很小、可討論餘地不大，婁勝華並不認同，稱現選舉制度有制度自身及運作兩層面的問題及漏洞，是次政制發展是大好機會，應藉公衆諮詢尋找方案解決。他強調，民生與政制關係甚大，“澳人質素不足，難實行普選”說法不正確，實質是澳門法治條件不足或法律滯後，強行普選或會出現貪腐等問題，必須完善法制。

冀諮詢文本快出台

就諮詢問題，社會有意見指首階段政制發展座談會只設一場公衆專場太少。吳國昌建議政府參照熊貓命名方式，提出各種政制方案，供全民選擇及徵集意見，遭現場觀衆質疑為變相“公投”，於法不合。楊允中回應指澳門沒有“公投法”，熊貓命名的方式在一定情況下可以使用。上一階段的意見收集形式尚算合理、有效，但更多公衆諮詢機會絕對是積極、有益的做法。婁勝華稱熊貓命名不是“公投”，只有嚴謹且實際投票的才是“公投”，提議當局或用民調收集意見。何潤生指以熊貓命名方式處理政制不切實際，冀當局盡快推出諮詢文本。認為社會希望政制循序漸進、穩中求進，任何討論必須在基本法框架下進行，以凝聚共識。