過去偏重一般性內容推廣 法務局未來主題專攻基本法

過去偏重一般性內容推廣

法務局未來主題專攻基本法

特區政府法務部門考慮調整長期以來對澳門基本法偏重一般性內容的推廣方針，轉為專攻主題性推廣，再配合常規性的推動活動，深化澳門居民對基本法的認識和理解。

已派十五萬小冊子

法務局法律推廣廳廳長羅靜萍接受傳媒訪問，總結特區成立後宣傳推動基本法的工作成效時表示，特區政府自二○○一年基本法頒佈八周年起，相關政府部門正式與基本法推廣協會及其他社團機構推廣澳門基本法，包括每年於基本法頒佈周年期間舉行系列紀念活動，以多元化及互動參與的方式，如法律問答比賽、基本法大使赴京交流、攤位遊戲設計比賽、報章遊戲等。每年還會舉辦不同設計比賽，如海報、標語、短片劇本、電腦動畫、廣播劇及四格漫畫等。同時，法務局亦開辦基本法課程予大衆及公務員參與。讓居民加深對基本法的認識外，亦能共同參與推廣基本法工作。

當局由二○○二年起，製作有關基本法教材套，向全澳學校派發二至五套；在過去十年，法務局在報章刊登超過三百四十篇有關基本法的法律文章，平均每十日就有一篇，以及印製基本法小冊子、單張等。基本法小冊子目前已派出近十五萬本。

居民認識度七十分

羅靜萍表示，澳門基本法於一九九三年通過，不少人以為民衆起碼有基本認識。但她憶述回歸初期，當局舉辦推廣活動時，有些居民對“一國兩制”的概念或回歸日都不清楚。多年後，居民對基本法所訂定的基本權利和義務，以及中央與本澳的關係等內容都較熟識。她舉例指，居民參與基本法園遊會攤位遊戲，保守估計都有六、七成青少年及中壯年答中，顯示青少年及中壯年對基本法的基礎概念都較熟識。近年隨着推廣基本法的活動逐步成熟。她笑言，倘若要給居民打分數，居民在基本法推廣初期對基本法認識的分數可能是三十分，現時應該已有七、八十分。

她表示，認識基本法可分為深層次、中層次和初級層次，目前向居民推廣的就是中層次，主要集中對基本法條文的基本認識，讓居民對基本法有正確認識和理解。法務局過去一直針對基本法的基礎性內容推廣，居民對基本法內容亦普遍提高。法務局未來在推廣基本法方面再集中於一般性內容已不太合適，亦未必滿足居民的需求，因此，計劃未來每年集中某一主題推廣，如經濟或對外事務等，配合常規性問答比賽、攤位遊戲等推廣，能進一步地提高居民對基本法的認識和理解。

認識基本法做個稱職澳門人

“青年是社會未來的棟樑，對基本法必須有一定認識。”就讀高中一年級的羅同學認為，由於基本法是本澳一套憲制性法律，澳門人必須認識澳門基本法，了解基本法所賦予居民最基本的權利和義務，做一個“稱職”的澳門人。

東南學校一班就讀高一的同學，曾兩次組隊出戰“普法歡騰同樂日”，並奪得“基本法攤位遊戲設計比賽”亞軍，其中一成員羅同學表示，透過兩次參賽經驗，對基本法有較深層次的認識和興趣，更激發想再深入學習和閱讀基本法。尤其是身為澳門人，必須對本澳的憲制性法律有所了解和認識。他坦言，青年是社會未來棟樑，必須對基本法有一定認識，了解基本法所賦予的權利和義務，履行澳門人應盡的責任和義務。雖然現時仍未有投票的權利，但當年滿十八歲，就會立刻登記做選民，可行使選舉權，選出心目中的代表，為澳門未來的建設出一分力。

他指出，隊友在設計小遊戲時，先要閱讀基本法內容，再選取認為大衆必須認識的條文作題目，如回歸日、澳門居民享有的權利和自由等。但不要以為只有學生才認識基本法，居民在參與攤位遊戲時，答中率十分高，顯示居民對基本法亦有一定的認識。

有志成為律師的一班澳門大學法律系二年級學生亦有參加過基本法問答比賽。其中一成員鍾同學指出，法律不一定要全部背熟，但必須要理解當中的條文內容。他們笑言，平日課堂考試都是開卷，但參加基本法問答比賽就必須把所有條文背熟，因而很大程度地加深了對基本法的認識。

他們指出，基本法所規定的法律是最基本的法律，其他法例都是依循基本法而制訂，因此澳門人應該認識澳門基本法，了解當中規定的居民最基本權利和義務，以及如何保障居民的基本權利和自由。

基推會將定期辦集思會

崔世昌：就社會議題深入探討基本法

澳門回歸即將十年，澳門基本法也即將實施滿十年。澳門基本法推廣協會理事長崔世昌表示，居民對基本法的認識及愛國愛澳的意識不斷加深，惟隨着社會的進步和發展，他認為居民應持開放態度，不斷深入探討和理解立法原意。基推會今後除舉辦定期活動外，亦計劃舉辦集思會，就社會熱門關注的議題及社會實際情況聽取專家意見，針對性地深入探討基本法。

借鑑香港內容相對進步

澳門基本法推廣協會前身是由澳門基本法草委、諮委組成的澳門基本法協進會，自九九年回歸後，基推會一直配合特區政府履行宣傳推廣基本法的責任和義務，持續地與法務局、民政總署和教青局合作舉辦一系列座談會、培訓班，以及在內地十三個省市舉辦“歷史的跨越圖片展覽”。經過多年來的推動，他有感居民對基本法及愛國愛澳的意識不斷加深，因而認為基推會今後在推廣基本法的方向，應隨着社會變化及社會的實際變遷，以新思維、深層次和具針對性探討。

他指出，當年基本法起草委員會草擬基本法時，借鑑香港的經驗，不少內容相對進步和完善。但隨着基本法在澳正式實施多年，有部分內容因應社會的進步和發展，需不斷深入探討。總結基本法的實施經驗，社會在認識及運用基本法時，應對照歷史，了解條文背後的立法原意。

多認識多理解立法原意

他舉例指，特區政府為落實基本法第二十三條，制訂《維護國家安全法》，以及明確澳門的立法職權，制訂《關於制訂內部規範的法律制度》等，均是進一步落實基本法有關規定的重要立法活動，但在實際過程中，社會對上述兩部法律均存不同意見，社會上對這兩部法律有些看法或態度過份主觀，有些其實不理解基本法有關條文的立法原意，導致誤解和歧見。因此，各界不應對基本法的認識故步自封，表面地、片面地了解基本法，而是持開放態度，多探討、多認識、多理解，深入理解澳門基本法的立法原意，從而減低誤會和灰色地帶。

崔世昌表示，基推會今後除舉辦定期活動外，亦就社會熱門關注的議題及社會實際情況舉辦集思會，聽取專家意見，深層次及針對性地共同深入探討基本法。

本報記者 劉潔儀 報道