公共工程諮詢標系統化制度接受申請 年底抽出首批合資格承建商名單明年起使用

公共工程諮詢標系統化制度接受申請

公共工程諮詢標系統化制度接受申請

年底抽出首批合資格承建商名單明年起使用

【本報消息】土地工務運輸局訊：為引入更公平、公正及公開的競投機制，土地工務運輸局建立了“公共工程諮詢標系統化制度”，並於今日起正式公開接受承建商申請，預計將於今年十二月進行第一次抽籤，以隨機方法抽出合資格的承建商名單，並將於明年一月一日起開始使用該些名單。屆時，所有運輸工務司屬下部門的工程諮詢標均須透過設於土地工務運輸局內的平台申請承建商名單以進行工程報價。由於現在距離十二月首次抽籤尚有兩個多月時間，故呼籲承建商毋須急於集中在今日前往土地工務運輸局申請。

工務運輸範疇先推行

“公共工程諮詢標系統化制度”首階段會在運輸工務司屬下範疇多個部門推行，有關部門包括土地工務運輸局、房屋局、交通事務局、建設發展辦公室及港務局等；其他政府部門若有需要，土地工務運輸局在徵得承建商的同意後，會把系統資料交予有關部門參考。

凡在土地工務運輸局有施工註冊的承建商均可申請加入該制度。制度會對合資格的承建商資料進行統一分類並及時更新，形成一個承建商中央資料庫，以隨機抽籤方法得出參與每項公共工程諮詢標的承建商名單。

適用評核機制分三類

評核機制——適用於該制度的工程分為三類：建築物類；岩土和海事水力工程類；以及城市基礎建設工程類。每類工程又因金額各分A、B和C組。該制度設有工程質量年終評核及資格處理機制，一方面鼓勵B、C組公司透過優質而且穩定的工程表現來取得升組資格；另一方面透過機制進一步監管公共工程的質量和進度。

在制度中，A組工程預算金額大於 200萬元；B組介乎50萬至200萬元之間；C組為少於50萬元。

加入A組的公司須在近5年內承造該工程類別總金額大於或等於1,500萬元，或者在近5年內承造該工程類別中有兩項金額超過250萬元。

加入B組的公司須在近5年內在該工程類別曾實施一項金額大於或等於250萬元的工，又或近5年內承造該工程類別中有2項金額超過150萬元。

至於無任何施工經驗或無法提供經驗之證明的公司，則可進入C組。上述工程經驗包括在本澳建造的公共及私人工程經驗。

申請者須有施工註冊

申請辦法——合資格的申請者須在土地工務運輸局有施工註冊，申請時須提交下列證明文件：如公司商業及動產登記證明書；財政局發出的年度營業稅單鑑證本；無欠稅證明及社會保障基金供款證明；公司近五年在本澳曾承建工程清單及其合同認證文件；企業擁有的設備、專業技術人員數目等清單，申請者只需根據土地工務運輸局提供的表格填寫即可。

申請加入系統的工程公司需以書面聲明，包括完工後接受相關部門工程質量評核；承諾接受及遵守行政當局訂定的 “廉潔誠信規定”條款；如獲判工程，需優先僱用本地勞工；沒有拖欠薪金紀錄及近五年內申請者或公司沒被裁定曾聘用非法勞工、行賄受賄行為及歸責於承建商的致死工業意外等。

查詢詳情或下載各類有關表格，可瀏覽土地工務運輸局網址www.dssopt.gov.mo；或親身到馬交石炮台馬路32至36號地下土地工務運輸局索取申請表及相關資料；亦可致電2872-2488或傳真至2834-0019，又或電郵至 info@dssopt.gov.mo，向土地工務運輸局了解更多資料。

先易後難推出便民措施服務承諾

工務局申請表格化增至13項

【本報消息】土地工務運輸局進一步推行便民措施服務，本月起再將四項申請改為表格形式的簡易申請。建設廳廳長陳榮喜表示，申請程序表格化最終希望減少不規範可能造成的錯漏現象。他同時指出，現時土地工務運輸局建設廳審批申請效率提升，待進一步穩定後，會先易後難推出服務承諾。

再推出四項申請表格

土地工務運輸局自今年七月至九月，分別將新建樓宇和更改工程兩個範疇最少九項申請服務，以表格形式取代過往信函往來的申請方式，至本月再嘗試推行四項關於施工、更改和拆卸工程准照的申請表格，令表格化服務增加到十三項。建設廳廳長陳榮喜表示，當局在便民措施方面將更多的申請程序表格化，最終希望減少不規範可能造成的錯漏現象，使申請更趨清晰化和簡化，未來會繼續推出其他表格化服務。

他介紹新推出的申請表格時指出，有關表格附有所需遞交文件和圖則的清單及注意事項，好處是方便申請人、政府註冊工程師、建築師和機電師按表格上指示進行申請，使申請更為規範和減低出錯機會，同時亦改善了工作績效，縮短了申請和審閱所需時間。為了更方便市民對申請進度進行查詢，工務局會提供多項便民措施，包括增加網上查詢服務，同時對申請人提供更多申請注意事項的提醒。

檢討工作效率再改善

另一方面，現時建設廳經過一段時間的工作流程優化後，審批申請效率大為提升。陳榮喜對此表示認同，但假如在人員方面得到進一步強化，建設廳在效率上仍有進步空間。他指現時部門內部有一批新入職人員，他們需要熟悉法例及累積審批經驗，當他們熟習工作後，將有助提升整體工作效率，到時將進一步縮各種申請審批時間。他同時指出，現時建設廳的工作必須持續優化TOC系統，以及得到顧問公司協助，等待審批穩定性已逐步提升後，不排除推出多項服務承諾。

建築業界一直希望工務局在審批申請工作上推出服務承諾，以確保審批程序在指定時間內完成。陳榮喜表示，其實建設廳已展開個別申請的服務承諾，如非家居簡單裝修等，現時已向公衆暨服務諮詢中心提出申請，但即使日後正式推出服務承諾，亦希望循序漸進及先易後難推出。他強調現時部門內定期檢討工作效率，尋找可改善空間。

建設廳優化批則 流程效率改善

將進下一步細化系統管理提升人員執行能力

【本報消息】土地工務運輸局針對建設廳圖則審批流程推行“工作流程優化”超過一年，受委託顧問公司首席顧問劉海榮表示，現時建設廳內部審批流程加入優化管理系統，對各種申請個案審批時間縮減四成甚至超過一半以上時間，他認為有關部門工作效率已大幅改善，未來需要進一步細化系統管理及提升工作人員執行能力。

工作流程優化逾一年

工務局建設廳在去年六月開始推行“工作流程優化”，希望將過往工程申請處理手續繁複及速度慢、員工士氣差、業界抱怨和工作透明度低等種種問題作出改善。受委託推行改革的顧問公司首席顧問劉海榮日前接受訪問時指出，在推行“工作流程優化”中不難發現，建設廳過往出現種種問題主要受多種因素影響，包括法律滯後所對廳內工作處理上形成種種的障礙，尤其在現時本澳高速發展過程中，社會公衆需要在法律上授予建設廳另一個新的平衡點；管理系統不完善所形成工作透明不高、進度不清晰和程序無標準等，加上近年文件處理量大幅增加，工務局現有硬件設施不敷應用等，造成內部日常工作上各種困難。

劉海榮指澳門工程數量在過去數年出現飛躍式增長，再加上無一個良好管理系統，工作人員難於有效工作，而且硬件滯後，工作疲於奔命，社會施予的壓力不斷增加，士氣自然大受打擊。在澳門急速發展下，令以上種種問題更為凸顯，形成社會上對這些問題的高度關注，對建設廳造成巨大壓力。

推改善措施硬件配合

建設廳過去一年優化工作中分別推出多項改善措施。劉海榮表示，特別針對建設廳系統管理問題，引入了TOC流程優化管理系統，對申請工作進行嚴格管理，同時提高工作處理透明度。而藉着TOC系統使用，各申請工作能實時掌握，並減少可能出現遺漏的風險。此外，有關部門亦已將內部審批圖則流程標準化，制定更清晰內部指引，並以審批表格化方式來進行規範審批工作。

另外，當局在硬件設施方面亦作出配合，包括以大型文件系統進行文件管理系統，直接提升工作速率。在法律方面完善了《都市建築總規章》行政篇和《防火安全規章》，使建設廳的工作能更有效執行和訂出更清晰條文。

經過一年的優化工作，現時有關部門在處理各種申請審批手續已有大幅度改善，其中建築(CT)及擴建工程(AP)審批，由過往超過一百九十天縮短到大約九十六天，效率提升超過一半，其他加急個案、簡單裝修及一站式等各種申請，亦縮短百分之四十時間。劉海榮認為優化工作是有成效的，但要能繼續改善，並必須從人員的執行能力和系統管理的細化着手。

團隊緊密合作有成果

他表示，有關部門未來會對現在建立的TOC系統與各方面的資訊進行整合，使內部處理效率能進一步提升。而工作人員在系統中扮演一個很重要的角式，未來重點會集中在人員執行能力的提升，確保執行工作人員是都能具體相關的工作技能。同時對於人員工作的心理素質的改善。他表示，會繼續前期所做的真情對話工作方式，即以小組形式和工作人員對話，讓員工能表達意見和建議，使內部溝通得以增加，改善工作的效率。他並讚揚有關部門人員在推行流程優化工作中非常投入，現時所見到的成績是依靠整個部門人員的參與，他們表現出整個團隊緊密性，以及為優化工作付出不少心血與私人時間。