文化部是網絡遊戲主管部門

文化部是網絡遊戲主管部門

文化部是網絡遊戲主管部門

為進一步規範國慶期間網絡遊戲市場，營造健康和諧的網絡文化氛圍，近日，文化部文化市場司召集國內部分網遊企業代表在北京召開了關於加強網絡遊戲市場管理工作會議，對國內網遊市場近期出現的“企業或產品未經許可、審查擅自運營；產品逾期未備案；網遊產品低俗化宣傳、涉及暴力以及‘私服’‘外掛’”等一系列問題進行了通報，督促相關企業在國慶前夕積極展開自查自糾行動，對一切不利於維護互聯網穩定、團結、祥和的違規違法行為及時予以整改。

說明涉及網遊管理含義

會議上，就近期下發的《關於印發〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定中有關動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋〉的通知》，文化部文化市場司有關負責人對《通知》有關精神和內容進行了傳達，並專門就《通知》中涉及網絡遊戲管理的相關含義、範圍、概念等進行了說明。

今年以來，《魔獸世界》中國內地代理權更換，因審批等原因，《魔獸世界》運營受阻。之後雖然通過了文化部審批，但仍遲遲沒有開啟新伺服器，從而引起玩家情緒波動等一系列社會影響，“網遊產品審批”的問題驟然成為業內外熱議的話題：網遊產品究竟由誰審批？審批程式如何走？

屬出版物由出版署審查

據《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定中有關動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋》，早在二○○八年七月，國務院辦公廳就印發了文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署有關行政管理職責的《“三定”規定》。其中，明確指出：“將國家新聞出版總署動漫、網絡遊戲管理（不含網絡遊戲的網上出版前置審批），及相關產業規劃、產業基地、專案建設、會展交易和市場監管的職責劃入文化部。”按照上述規定，文化部是網絡遊戲的主管部門。

有關負責人表示，這裏所說的“網絡遊戲的網上出版”，是指網絡遊戲的出版物。比如，保存有遊戲介紹、遊戲玩法、用戶端資料的遊戲光碟等有形載體，這部分屬於“出版物”環節的審查，由新聞出版總署來負責，其他審批由文化部負責。

出版署不直接處理網遊

中央編辦檔對在網遊管理上存在的交叉環節進行了明確解釋，“前置審批”是指在經工業和資訊化部門許可通過互聯網向上網用戶提供服務之前，由新聞出版總署對網絡遊戲出版物進行審批。不涉及出版物環節的，則不存在出版物的前置審批。所有遊戲產品一旦上網，完全由文化部管理。其中包括，網絡遊戲出版物未經新聞出版總署前置審批擅自上網的，也由文化部負責指導文化市場執法隊伍進行查處，新聞出版總署不直接對上網的網絡遊戲進行處理。

內地關閉45款低俗暴力網遊

新聞出版總署日前對已出版運營的二百多款包括網頁遊戲在內的網絡遊戲進行集中審查，對審查中發現有違規內容的網絡遊戲和企業予以嚴厲查處。

截至目前，《美國一九三○》等四十五款未經審批的境外網絡遊戲被責令關閉，停止運營服務；《音樂情人》等二十六款存在低俗內容的網絡遊戲被查處；我要玩（51wan）等二十七家網絡遊戲企業（網站）收到違規警告通知書，並被勒令限期整改；十家網絡遊戲企業（網站）負責人被誡勉談話。

新聞出版總署相關負責人表示，通過專項清理整治發現：

——三家網站未經審批擅自出版運營進口網絡遊戲或為境外網絡遊戲提供運營推廣服務。這些境外的網絡遊戲內容大多涉及違法犯罪，如境外遊戲《美國一九三○》等，遊戲中有大量任務鼓勵玩家進行“販毒”、“賣淫”等違法犯罪活動。

—— 二十六款國產網絡遊戲在審批或備案後添加了宣揚暴力、血腥、色情等不健康內容，其中有十六款網絡遊戲還採用低俗甚至色情挑逗性的廣告語言進行遊戲宣傳推廣。例如，《反恐行動online》角色PK過程中有恐怖血腥畫面；《帝國崛起》等設置收費“博彩”功能和出售涉嫌博彩道具；《熱血三國》以“搶人、搶錢、搶天下”口號進行宣傳推廣。

——九款包括《江山》、《夢幻奇遊》等國產網絡遊戲未按規定履行出版備案手續，七款包括《貓遊記》、《美眉夢工廠》等國產網絡遊戲未按要求設置防沉迷系統。

據悉，此次查處工作社會反響強烈，社會輿論普遍認為，新聞出版總署加強網絡遊戲監管，嚴厲查處內容低俗的網絡遊戲十分必要、及時，對保護未成年人身心健康，維護網絡遊戲出版秩序，淨化網絡文化環境起到了非常好的作用。

網遊行業將全面清理

記者日前獲悉，中國新聞出版總署將在年底前對網絡遊戲前置審批和運營情況進行一次全面摸底和清理，凡未取得具有網絡遊戲經營範圍的網際網絡出版許可證的企業，一律不得從事網絡遊戲出版運營服務。

除此之外，新聞出版總署還將按照中央部署，完善進口網絡遊戲審批管理制度，對清理工作中發現的未經審批進口的境外網絡遊戲，或在境內為境外網絡遊戲提供運營推廣服務的，堅決予以取締；對於國產網絡遊戲在出版運營前未履行備案手續的，將停止其運營；對已履行審批或備案手續的網絡遊戲加強動態監管，防止其新增的不健康遊戲內容和功能的傳播，同時嚴查網絡遊戲企業防沉迷系統的評測情況。

新聞出版總署相關負責人表示，對於整治清理中發現的問題，將堅決查處，絕不手軟。