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 優化政策諮詢提六建議 改善警民關係 

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發表人內容
fongkk
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文章數 : 14239
注冊日期 : 2009-07-25

優化政策諮詢提六建議 改善警民關係  	 Empty
發表主題: 優化政策諮詢提六建議 改善警民關係    優化政策諮詢提六建議 改善警民關係  	 Icon_minitime周三 10月 14, 2009 11:25 am

優化政策諮詢提六建議 改善警民關係 
 【專訪】特區政府公共行政改革諮詢委員會屬下的兩個小組,昨日向傳媒作其工作匯報。當中,「政策研究與評估小組」協調員蕭志偉表示,小組已完成「探討民意吸納與推廣的系統之建立」課題研究意見書,並提交予政府,對優化目前政府的政策諮詢制度系統提出六點建議,包括加強各司、局的研究力量等。而「政策諮詢與互動小組」協調員梁慶球表示,該小組選取了「公共治安秩序與警民關係」作為切入點,公開舉辦了警民參與的座談會,未來會繼續關注議題,探討落實簡化報案手續及流程,亦建議警方深入社區,建立良好的警民關係等。
 公共行政改革諮詢委員會秘書長及行政暨公職局局長朱偉幹表示,「公共行政改革諮詢委員會」是澳門特別行政區政府的諮詢組織,成立目的是配合「二00七至00九年度公共行政改革路線圖」提出的公共行政改革方向,從過去重點推行政府內部管理轉向更多推動政策與社會的互動,以達致完善政策制訂和執行。其主要職責是透過社會諮詢意見的收集及研究與評估的互動配合,為政策的制訂提供意見。
 蕭志偉述及政策研究與評估小組工作,當中為提升成員有關制定、諮詢、評估等方面的技巧及能力,以及配合各項研究的開展,小組舉行了一系列的研討會及交流會。其中,在本年三月六日及六月十日,邀請了台灣政治大學公共行政系教授兼主任詹中原教授及澳門理工學院公共行政高等學校助理課程主任婁勝華教授,分別就「政策制訂與民意吸納」及「社團與民意吸納及推廣的關係」課題,結合理論及實際經驗,向兩個專題小組的成員進行講解,並互相交流意見。此外,因應「探討民意吸納與推廣的系統之建立」課題研究的工作需要,於三月廿四日邀請了顧問機構與小組成員就該課題進行交流及討論,藉以提升研究成效。等等。
 與此同時,小組按照工作計劃展開課題研究工作。蕭志偉表示,針對特區政府以及社會大眾所關注的題目,結合學術/顧問機構的力量進行研究及科學分析,並藉著小組對有關研究成果的討論及整合,提交予特區政府作為完善政策諮詢、制訂、推廣的參考依據。小組擬於二00九年開展兩個研究項目。
 他說,小組委託顧問機構進行了「探討民意吸納與推廣的系統之建立」的課題研究,並在有關研究結果的基礎上,結合小組成員的分析及討論,完成了該課題的研究意見書,就現行政策諮詢制度提出完善建議。
 蕭志偉表示,在這份提交政府的意見書中,提出了優化目前政府諮詢系統的建議共有六點:
 一.加強各司、局的研究力量;
 二.在諮詢和溝通過程中,注重操作方法的創新;
 三.注重回饋和成效評估;
 四.注重各司、局內部的競爭和激勵機制;
 五.取得各司、局領導的支持;
 六.優化各司、局的新聞和資訊對外宣傳的方式,促進官民溝通。
 蕭志偉指出,透過這建議來完善政府的政策諮詢制度系統,希望達到所追求的三方面成效之目標,包括:第一加強司、局級研究力量,使政府管治水平提升,盡量避免決策失誤。第二希望藉著各項建議促使改善,亦使到管治人才得到培養,以及有一支優秀管治團隊。第三,將諮詢工作深化去到市民中,市民投入諮詢而提出意見,促進公民參與等。
 此外,對於建議第二的注重諮詢操作方法創新,蕭志偉表示,小組是建議對諮詢採取分級制,當中對於與市民息息相關議題:應採取廣泛的全民諮詢,而對於屬專業性的較強事項則應主要在相關專業領域展開諮詢。這樣可避免現在予人感覺是政府太多諮詢的狀況。
 他還表示,小組將在其後選擇政府在勞動關係法的諮詢及推廣為個案,以這六點建議來做一個評估,以了解在實際操作時是否有成效及適合特區政府運作。此外,小組亦已展開有關「探討特區政府現行的政策制訂機制」課題研究的招標準備工作,而該課題將會交由本澳的大專院校或研究機構及組織,作出探討。
 另一方面,在政策諮詢與互動小組,梁慶球表示,總結二00八年的運作後,小組認為內部互動相對成熟及充分,因此決定二00九年就某些重大政策展開對外互動。協助政府向外界推廣政策,並吸收外界的意見,向政府提出意見和建議。小組選取「公共治安秩序與警民關係」作為切入點,聯同相關的部門於本年七月組織舉行「探討簡化報案手續及流程」座談會。透過首次對外座談會,委員會架設了中介平台,讓警方可以直接收集市民的意見及建議,而市民也得到警方現場的回應。是次活動達到加強政府與社會的互動,加深市民對警務工作的認識及理解,促進警民之間合作信任的目的,一定程度上改善了警民關係。
 他指出,未來小組將繼續關注「公共治安秩序與警民關係」議題,開展一系列的工作,包括探討落實簡化報案手續及流程;建議警方深入社區,創建安全和諧的社區治安環境,建立良好的警民關係;建議警方透過加強宣傳工作改善警隊形象等等。◇
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