澳在兩岸關係中發揮四作用 國台辦續支持澳台民間交流合作

澳在兩岸關係中發揮四作用

國台辦續支持澳台民間交流合作

【本報消息】國台辦主任王毅表示，澳門回歸十年來，在促進兩岸關係中發揮着先行先試的探索作用、溝通兩岸的橋樑作用、反“獨”促統的陣地作用以及“一國兩制”的示範作用。隨着兩岸關係和平發展，澳門持續穩定繁榮，必將為澳台關係的未來創造新的機遇，注入新的活力，開闢新的前景。國台辦將一如既往支持特區政府妥善處理涉台事務，支持澳門各界促進澳台民間交流合作。

兩岸關係特殊組成

王毅昨日在澳台關係十周年研討會致辭表示，澳門回歸祖國十年來，在中央政府大力支持下，澳門特區政府在何厚鏵帶領下勵精圖治，澳門同胞團結奮鬥，成功踐行了“一國兩制”，社會和諧穩定，經濟快速發展，民衆安居樂業，充滿蓬勃生機。事實已經並將繼續證明，“一國兩制”方針在澳門具有強大的生命力，為澳門的繁榮穩定提供了根本保證。

澳門與台灣歷史淵源深厚，承載着充沛的人脈親情，是兩岸關係特殊的組成部分。澳門同胞具有光榮的愛國主義傳統，在促進兩岸關係發展中發揮着先行先試的探索作用、溝通兩岸的橋樑作用、反“獨”促統的陣地作用以及“一國兩制”的示範作用。

和平發展來之不易

去年五月以來，兩岸關係實現歷史性轉折，步入了和平發展的軌道。雙方努力保持良性互動，鞏固反對“台獨”、堅持“九二共識”的基礎。兩會協商制度化並達成一系列有利於兩岸同胞經濟、民生福祉的協議，兩岸實現全面直接雙向“三通”，民衆和社會各界的往來更為頻繁，相互了解不斷加深。面對國際金融危機，兩岸同胞相互支持，共克時艱；面對汶川地震和“莫拉克”風災，兩岸同胞攜手互助，患難與共，譜寫了血濃於水的民族感情新篇章，形成了促進兩岸關係和平發展的精神力量。

王毅指出，兩岸關係歷經多年的緊張動盪乃至數度瀕臨危機邊緣後，經過兩岸同胞共同努力，開創當今和平發展的新局面，來之不易，值得倍加珍惜，悉心呵護。但也要清醒看到，兩岸關係的進程仍然面臨“台獨”分裂勢力的各種阻礙，前進路上還將遇到各種挑戰，需要逐步探索破解政治分歧等各種難題。但前進之勢已不可阻擋，不容逆轉。只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，共同努力，定能夠不斷強化兩岸關係改善的好勢頭，不斷開創兩岸關係和平發展的新局面。

求同存異深化合作

大陸將繼續本着“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的精神，在堅持維護一個中國框架原則基礎上，擴大和深化兩岸經濟合作，推動商簽兩岸經濟合作框架協議，實現兩岸經濟關係正常化、機制化和制度化。大力推進兩岸文化教育交流，與台灣同胞一道，共同傳承、弘揚中華文化，凝聚實現民族復興的共同意志。將擴大兩岸同胞和社會各界直接交往，實現廣泛的團結，形成推動兩岸關係發展的強大合力。繼續反對和遏制“台獨”分裂活動，保持和促進兩岸關係改善和發展的良好勢頭。

王毅表示，兩岸關係和平發展，澳門持續穩定繁榮，必將為澳台關係的未來創造新的機遇，注入新的活力，開闢新的前景。國台辦將一如既往支持特區政府妥善處理涉台事務，支持澳門各界促進澳台民間交流合作。

與會者肯定澳回歸十年取得成績

特區宜設涉台事務部門

【本報消息】澳門地區中國和平統一促進會會長劉藝良表示，台澳關係發展未來將面對重大機遇與挑戰。隨着澳門與內地聯繫日益緊密，澳台官民都具備加強交流合作、促進發展的共同意願。認同與會者的建議，認為特區政府應設立涉台事務專職部門。

回歸十年關係穩健發展

“台澳關係十周年研討會”昨晚舉行閉幕儀式，和統會會長劉藝良致詞指出，兩岸四地百多名政界人士、專家學者和關注兩岸及澳台關係發展的人士，圍繞十年來澳台關係的發展變化、兩岸新形勢下澳台關係面臨的新情況、新問題及未來推動澳台關係發展的新思路、新舉措展開討論，主題鮮明及成果顯著，具有廣泛代表性。

研討會探討澳台關係過程中，與會者普遍認為澳門回歸祖國後，兩地關係得到穩健發展，人員往來更加頻密，交流更廣泛和深入，互信基礎更牢固。澳門在兩岸關係中發揮了獨特的橋樑作用，為兩岸關係和平發展作出積極貢獻。澳台關係能穩健發展，根本原因是有“一國兩制”方針和《澳門基本法》作重要保證，有中央政府大力支持和積極推動，有澳台兩地民衆真誠努力和澳台交流內在的客觀需求。

澳台關係機遇挑戰並存

當前澳台關係發展面臨重大機遇，也面臨不小挑戰，但機遇大於挑戰。劉藝良表示，兩岸關係和平發展，澳門“一國兩制”事業穩步推進，澳門與內地聯繫日益緊密，澳台官民都具備加強交流合作、促進關係發展的共同意願。但澳台關係同樣面對許多挑戰與困難，如兩岸直航客觀上削弱澳門中轉地位，特別是影響航空事業，以致台灣發展博彩業對澳門博彩業帶來潛在影響，需要雙方共同克服。

研討會上，與會者就今後如何進一步發揮澳門在促進兩岸關係和平發展進程中的獨特作用、如何進一步推動澳台關係發展提出了各種建議。如發揮澳門“一國兩制”優勢，溝通兩岸和平發展新觀念；作為“地點窗口”功能，為兩岸長期、常態接觸搭建橋樑；開展台澳其他航權談判；發揮兩岸平台作用，促進兩岸三地經濟、文化、教育領域交流合作；利用本澳博彩、旅遊、會展業等優勢，加強與台灣相關行業合作等。與會者提出，澳門特區政府應在適當時機設立涉台事務專職部門，並在台灣建立半官方實務性機構，並探討成立類似“澳台經濟文化合作促進會”的可能性。劉藝良表示認同。

加強文化宗教經濟合作

與會者在研討會中分組討論，台灣中國文化大學教授邵宗海、澳門和統會副監事長蔣忠和分別作總結報告。他們表示，與會者對澳台關係的發展取向有不同見解，認為兩地需要加強文化、宗教以至經濟方面的合作。兩岸的和諧會否導致澳門的發揮空間變小，在會上亦有較強烈辯論，與會者各有不同觀點與論點。與會者亦提出各種具體及正面的建議，包括以澳門作為探討兩岸公權力合作的試點，或着重兩岸青少年、青年的交流與發展。討論中充分肯定澳門回歸十年取得的成績，各方關注澳台提升交流層次，是否可在適當條件下開展一些官方往來活動及互相設立辦事機構等，最後並引發政治協商問題，澳門能否繼續發揮平台作用。

講者倡建澳台聯繫機制渠道

適當時機爭取中央支持設具公權力或官方辦事處

【本報消息】面對新的兩岸關係形勢，多位出席澳台關係十周年研討會的講者，不約而同建議澳台應積極探索如何建立必要的聯繫機制和渠道，在適當時機爭取中央“先行先試”政策，在台設立具有公權力或官方性質的辦事處，處理牽涉雙方勞動權益保護、在台澳生權益保障、澳台兩地互涉突發事件等問題。建議特區政府設立專責涉台事務單位，積極發展台澳關係。

把握機遇深化澳台關係

中聯辦台灣事務部部長程金中作主題發言指出，澳門回歸十年，澳台交流更趨頻繁、人員往來更加熱絡，經貿交流找到新的切入點。兩地官方事務性接觸逐步展開，使澳門在兩岸間發揮着獨特的橋樑作用。澳台關係得以穩健發展，是中央政策提供了重要保障，兩岸關係穩定發展為澳台關係發展提供了良好的外部環境。特區政府採取積極務實的舉措，兩地深厚的人文歷史淵源，為澳台關係發展奠定了基石。台灣方面正視現實，務實面對也為澳台關係穩步發展提供了條件。

程金中指出，兩岸關係的改善和發展，澳門“一國兩制”事業的穩步推進，為澳台關係面臨難得的發展機遇。建議雙方把握機遇，齊心協力，推進澳台關係深入發展，推動澳門與台灣科技、旅遊、會展、醫療保健等領域開展合作。充分利用澳門自由港、低稅制等條件，吸引台灣會展業、旅遊業者來澳投資興業，擴大與台灣旅遊業界的合作，吸引台客來澳。鼓勵台商以澳門作為進入大陸發展的窗口和平台，及早承認澳門高等學歷，吸引更多澳生赴台深造。

建議利用澳台良好的互信基礎，發揮澳門增進兩岸互信的傳導作用，為兩岸探討、處理雙方複雜敏感問題提供平台。探索如何建立必要的聯繫機制和渠道，必要時設立相應機構，加強澳台交流、促進澳台關係發展。

設機構處理涉雙方問題

中國社會科學院台灣研究所所長余克禮認為，在新的兩岸關係形勢下，未來的澳台關係機遇大於挑戰，仍有很大的發展空間。在增進兩岸互信、構建兩岸和平發展框架過程中扮演平台作用，在大中華地區產業分工與合作中，扮演一定的角色。澳台文化交流作為兩岸文化交流的特殊組成部分，仍將發揮不可或缺的重要作用，在教育的交流和合作有更廣闊空間，預期特區政府與台灣方面的公權力互動將進一步凸顯。

隨着兩岸關係縱深發展和澳台關係深化，建議在中央既定原則下，中央駐澳機構和中央政府應適時引導，鼓勵或授權澳門特區政府與台方溝通澳在台設立機構等問題，建立官方互動機制，處理牽涉雙方勞動權益保護、在台澳生權益保障、澳台兩地互涉突發事件等問題。

除充分發揮澳門在兩岸事務中的平台作用外，還應加強扶持澳門經濟，保持其在澳台經濟關係中的地位：

一是促進澳門經濟轉型；二是繼續加強澳台經濟交流與合作；三是加強扶持澳門航空業，提升通關效率；四是繼續鞏固和加強澳台民間文化聯繫，發揮澳門實施“一國兩制”的垂範作用。

打造兩岸和平發展平台

淡江大學中國大陸研究所所長張五岳指出，過去十年台澳關係一直以靈活、機動、務實著稱，澳門作為兩岸關係的發展平台，處理台澳事務有很高的靈活性。中央及澳門特區政府處理涉台事務上操作穩定、順暢，效果良好，受到各方的肯定。澳門公務員中很大部分在兩岸深造，與兩地公務員的特殊聯繫和經驗，讓他們在處理台澳關係上更具積極性和建設性。澳門媒體的環境空間相對單純，讓兩岸在處理很多複雜問題上避免很多不必要的困擾。台澳兩地文化有很多交集之處，社團功能活躍、多樣，在推動台澳關係上扮演積極的角色。

如果雙方願意共同努力、與時俱進，澳門在推進兩岸關係上可更具積極性；反之，若澳台關係仍停留在人員、貨物的交流平台，作用將逐漸下降。建議澳台關係因應兩岸關係發展的變化，打造兩岸學術對話平台、中西文化交流平台、旅遊會展業平台、中華文化創意產業平台、發展成兩岸和平發展“論壇”平台，推動兩岸的互動交流。

如何因應兩岸關係和發展的新機遇，再創澳門在兩岸關係發展上的新榮景；如何繼往開來、抓住機遇、開創新的澳門模式，值得思考。澳門已有天時、地利、人和，應可在兩岸互動中找到新的機遇。建議澳門政府在時機成熟時，考慮設立專責涉台事務單位，積極發展台澳關係，讓“胡六點”在台澳關係上產生更正面、更積極的作用。在適當時機爭取中央“先行先試”政策，在台設立具有公權力或官方性質的辦事處，具體展開台澳各項交流，保障澳門居民在台、赴台旅遊、工作、交流及文化相關的權益。台澳官員可以適當的名義交流、溝通。期望未來特首在適當時機訪台，開創台澳關係新的黃金時期。

發揮文化聯繫兩岸作用

澳門理工學院“一國兩制”研究中心主任楊允中指出，澳門回歸十年，成功實踐“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治，在政治、法律、經濟、民生、文化等方面，以及澳台關係均取得有目共睹的成就，令澳門成為驗證“一國兩制”的合格示範區。

在兩岸關係進入新的歷史時期，有必要進一步發揮澳門推動兩岸關係發展的優勢，發揮澳門作為“一國兩制”展示中心的作用。積極拓展有助協調兩岸關係的“澳門模式”，重視文化聯繫紐帶，發揮中山文化資源、媽祖文化聯繫兩岸的源泉作用。不失時機地開發和利用閩南文化，密切情感、增進了解，最大地發揮澳門推動兩岸關係和平發展的服務、聯絡、論證和啟迪功能。