大珠三角發展規劃研究報告打造一灣三區 粵港澳倡建世界級城鎮群

大珠三角發展規劃研究報告打造一灣三區

粵港澳倡建世界級城鎮群

【本報消息】粵港澳三地政府昨日公佈《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》報告，報告中提出粵港澳合建具全球競爭力、協調可持續的世界級城鎮群，並構建城際一小時交通圈，建立創新的口岸雙線管理模式，構建區域整體生態安全格局。珠三角要建設成世界級的先進製造業及現代服務業基地、全國重要的經濟中心；香港繼續鞏固亞洲國際都會的地位，進一步提升為全球重要的現代服務業中心之一；澳門則要成為世界最具吸引力的旅遊休閒中心及區域性商貿服務平台。

委京廣專家學者規劃

廣東省住房和城鄉建設廳、香港政府發展局及澳門運輸工務司昨日聯合公佈《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》報告，該報告是三地政府委託北京大學、廣東省城鄉規劃設計研究院進行，歷時三年。有關研究參考及總結三地發展及合作經驗，以前瞻性的視野審視來自國內外的機遇和挑戰，為粵港澳經濟社會進一步共同發展，提高區域整體競爭力制訂的區域發展策略。研究報告將視為一份高層次、綱領性的研究報告，就主要的規劃議題提出策略性建議，作為粵港澳三地政府制訂區域合作及跨界政策的參考。

該報告包括大珠三角城鎮總體發展戰略研究、跨界交通運輸與鄰接地區合作戰略研究、區域戰略性環境影響評估及資源保護利用研究，協調發展機制及近期重點協調工作建議，以及澳門與珠江西岸的協調發展專題研究等多個課題。研究報告提出粵港澳三地合力建設充滿生機與活力、具有全球競爭力、協調可持續的世界級城鎮群的總體目標。

澳要成世旅休閒中心

報告提出，珠三角要建設成為世界的先進製造業和現代服務業基地及全國重要的經濟中心；香港要繼續鞏固亞洲國際都會的地位，進一步提升為全球重要的現代服務業中心之一，努力建設享有優質生活的全球城市；澳門要成為世界最具吸引力的旅遊休閒中心及區域性商貿服務平台。

報告訂定了分期目標，近期（至二○一二年）以應對金融危機為主要目標，通過區域合作、產業結構調整、政府宏觀調控等手段，將金融危機的負面影響降到最低；中期（至二○二○年）目標是實現城鎮群內要素流動基本無障礙，整體空間結構得到全面優化，珠江口灣區具備最發達城市區域的雛形；遠期（至二○三○年）目標是區域內外各種要素流動更為便利，內部實現區域經濟高度融合，成為高度發達的世界級城鎮群。

建一灣三區三軸四層

報告指出，跨界地區合作是大珠江三角洲城鎮群協調發展的一項重要而有特色的工作，研究報告對鄰接地區合作空間、區域創新合作空間、區域旅遊合作空間、區域社會民生合作空間提出了建議。報告提出構建“一灣三區”集聚、“三軸四層”拓展、“三域多中心”發展的整體空間結構。

“一灣三區”指珠江口灣區和廣佛、港深、澳珠三大都市區，是大珠三角城鎮群經濟、社會及生態環境的核心區，“一灣三區集聚”旨在通過高效的空間組織方式，打造具有全球引力的集聚空間。在對外層面上，一灣三區以大珠三角城鎮群“標誌”的角色形成類似於紐約、倫敦、東京等全球城市功能的核心空間；對內則以大珠三角城鎮群“中樞”的角色帶動大珠三角城鎮群、環珠三角地區的整體發展，發揮全國經濟中心的作用。

“三軸四層”則包括穗深發展軸、穗珠澳發展軸、沿海發展軸，以及以珠江口灣區為核心層、大珠三角外圍地區為集聚——擴展層、環珠三角地區為直接腹地層、泛珠三角區域為腹地層的四層次發展空間。“三軸四層拓展”力求在強化“一灣三區”核心功能的同時，帶動大珠三角外圍地區和環珠三角地區的發展，形成擴展腹地和市場範圍的梯度空間。

三域多中心均衡發展

“三域多中心”是指港深莞惠、廣佛肇及澳珠中江三個次區域，以及區域內各類功能中心。“三域多中心發展”強調的是大珠三角城鎮群的均衡發展，以及大珠三角城鎮群中心城市、次區域級綜合性中心、次區域級專業化中心及專業鎮的發展。主要目的是為落實《珠三角規劃綱要》提出的三大經濟圈，推動區域協同發展、均衡發展、差異化特色發展及精明增長提供功能空間。

城際一小時交通圈便捷

通過城軌及高速公路設施構建

城際一小時交通圈便捷

【本報消息】昨日公佈的“大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究報告”中，其中一項重點是關於“城際一小時交通圈”的建議，在大珠三角城鎮群內部通過以軌道交通和高速公路為主的交通基礎設施建設，構建不同的一小時交通圈及通勤圈；並在香港、澳門及珠三角地區之間，通過跨界交通線路組織和口岸基建合作，盡量減少因制度邊界存在造成的交通阻滯。

落實多機場組合港系統

報告中提出大珠三角城鎮群高可達性策略，即構建對外以珠江口灣區為樞紐，城際一小時交通圈，跨界無縫銜接的層次分明交通網絡。對外則以珠江口灣區為樞紐，即以在環珠江口地區構建良性競爭、有機合作、高效運營的多機場系統與組合港系統，進一步加強重要交通基礎設施節點（機場、港口）間的聯繫，增強區域對外交通的整體性和可達性，強化珠江口灣區整體的對外交通樞紐地位。

區域交通樞紐計劃包括落實“多機場系統”和“組合港系統”的協調行動，建設華南鐵路樞紐、完善出省高速公路網絡及發展水上客運系統的相關建議，力促珠江口灣區綜合性交通樞紐的形成。重點建議是制訂多機場系統和組合港系統專項規劃，增加對外鐵路通道，改變國家鐵路網末梢的格局。

零距離銜接成研究重點

至於“城際一小時交通圈”是指在大珠三角城鎮群內部通過以軌道交通和高速公路為主的交通基礎設施建設，構建“灣區一小時交通圈”、“次區域內一小時的交通圈”及“都市區內一小時通勤圈”。其中“灣區一小時交通圈”及“次區域內一小時的交通圈”均是指城與城、區與區之間的交通加上通過口岸時間控制在一小時以內，跨珠江口的港珠澳大橋、深中大橋和跨江城際軌道橋的建設，以及城際交通與城內交通的“零距離”銜接將是研究重點。

跨界無縫銜接是指在香港、澳門及珠三角地區之間，通過跨界交通線路組織和口岸基建合作，盡量減少因制度邊界存在造成的交通阻滯，降低因口岸通關造成的時間和經濟成本，提高大珠三角城鎮群整體交通效率。計劃重點包括加強跨界交通線路銜接，提升口岸設施建設水平，促進跨界交通協調管理等措施，其中港深、澳珠之間的鐵路和公路的銜接、非鄰接地區口岸建設和創新口岸管理方式是研究重點。

通關模式非粵港澳決定

運輸工務司辦公室主任黃振東指出，一小時交通圈其中一個重點工作是便利通關的問題，有關問題還要研究。通關模式已超出了粵港澳三地政府可決定範圍，三地政府只可透過研究向中央提出可行性方案，橫琴將來採取的通關模式可以是其中一個管理模式。

大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究成果發佈

粵港澳加強規劃 協調跨界合作

【本報消息】歷時三年的《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》經已完成，粵港澳三地政府昨日在本澳舉行成果發佈會。運輸工務司司長劉仕堯表示，澳門將深化研究成果，多方面推動粵港澳更緊密合作，加強粵港澳發展規劃協調及跨界基礎設施合作，強化口岸建設，高效地推動陸空交通系統的協調和合作，致力參與構建“綠色大珠三角優質生活圈”。

《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》是經國務院港澳辦和粵港澳三地政府同意，由廣東省住房和城鄉建設廳、香港發展局和澳門運輸工務司三方在“一國兩制”框架下，通過“粵港城市規劃及發展專責小組”和“粵澳城市規劃及發展專責小組”兩個合作平台合作開展的首個策略性區域規劃研究，並於昨日上午九時半，假世界貿易中心五樓蓮花廳舉行發佈會發佈研究成果。澳門運輸工務司司長劉仕堯、中聯辦經濟部部長級助理李春滿、國家住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長張勤、廣東省住房和城鄉建設廳廳長房慶方、香港發展局常任秘書長周達明、廣東省港澳辦副處長張建軍等主持開幕式。

研區域整體發展策略

運輸工務司司長劉仕堯表示，大珠研究是我國首個跨不同制度邊界的空間協調研究，是由市場主導的非制度性合作，向政府和市場雙輪推動的制度性合作轉變的開創性重大舉措。大珠研究是在“一國兩制”的框架下提出可促進區域整體經濟發展、社會融合和環境改善的空間發展策略，為合力建設世界上最繁榮、最具活力的經濟中心提供空間載體，為粵港澳三地政府制定區域合作政策、確定合作方向提供參考。劉仕堯表示，將依循彼此區域融合的共同理念邁步，依托彼此緊密的合作關係，充分吸納此次研究成果。

提升大珠國際競爭力

他表示，在保持內地及港澳三方的行政管理體制和管轄範圍基本不變的前提下，消化和吸收研究提出的思路和建議，結合到工作實際中，並詳細深化評估及公衆諮詢，從而創造性地開展各項工作。研究提出以粵港澳合力建設世界級城鎮群為總體目標，通過協調資源開發利用、環境保護及交通基建的發展，促進區域環境改善，提高人居環境品質，確保大珠三角的可持續發展，以及提升大珠三角整體的國際競爭力。澳門認同透過集體行動及發揮個體優勢，高度參與，共同建立發展戰略協調機制。

促澳珠機場協調合作

劉仕堯表示，澳門將深化研究結果，透過推進重大基礎設施對接、加強產業合作及創新合作方式推動粵港澳更緊密合作。首先會加強粵港澳發展規劃協調及跨界基礎設施合作，保障區域可持續發展。強化口岸建設，優化聯運制度，提高通關效率，高效地推動港珠澳大橋、珠三角城際軌道、太澳高速與澳門城市道路及城市軌道的無縫對接，並促進澳門機場與珠海機場的協調合作，提高協同效應。透過區域合作及制度創新，拓展發展空間腹地，建設教育培訓、產業發展、會展物流等園區，支持實現經濟適度多元發展。保護區域生態環境，優化生態安全格局，參與構建“綠色大珠三角優質生活圈”，支援生態用地建設與保護，合理開發利用生態旅遊資源。

劉仕堯表示，期望藉着大珠研究，將大珠三角城鎮群塑造成一個空間整體，以應對新的機遇和挑戰，擴大共同發展的空間與市場面向，促使澳門加快融入大珠三角經濟社會一體化，為建構優質生活圈的美好願景作出積極貢獻。

三地城規合作成重點

廣東省住房和城鄉建設廳廳長房慶方表示，粵港澳三地聯合實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》已經成了三地政府的共識，並為此建立了相應的聯絡機制，三地城市規劃的合作則已經成為重點領域之一，這充分說明三地政府對城市規劃綜合統籌作用的高度重視。作為聯合實施《綱要》的重要任務，今後三地將在《大珠三角規劃研究》的基礎上，就共建優質生活圈、環珠江口宜居灣區等共同關注的項目展開更為廣泛和深入的合作，粵港、粵澳城市規劃及發展專責小組這兩個合作平台，也必將發揮更大的作用。廣東省住房和城鄉建設廳定將努力整合各方規劃技術資源，全力以赴地做好這方面的工作。

粵港澳合作將更密切

香港發展局常任秘書長周達明表示，未來粵港澳三地的合作將會更加密切，正如香港特區行政長官在十月中發表的《施政報告》提出：“未來十年香港將更快、更全面與珠三角融合，在經濟、文化、社會層面都進入新時代。”

今後希望大家在研究成果的基礎上，就促進區域未來的發展，提出意見，粵港澳充分協商並達成一致意見，為逐步推動和落實“大珠三角規劃研究”提出的各項建議和發展目標而共同努力。

研究歷時三年完成 突出科學性體現可操作性

仇保興冀大珠成城鎮化表率

【本報消息】中華人民共和國住房和城鄉建設部副部長仇保興昨因公務不能出席發佈會，但委託代表發言表示，《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》是三地政府在“一國兩制”框架下開展的研究規劃項目，具科學性和可操作性，建議三地推進城鎮發展時，要充分認識協調發展的重要意義，使成為中國特色城鎮化的表率，並要創新和健全城鎮密集地區協調發展的機制。

研究務實重點突出

國家住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長張勤代表仇保興發言時表示，大珠研究歷時三年，完成了專題和總報告等一系列成果，並與《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等區域和城市發展策略緊密結合。研究成果突出了科學性，又體現了可操作性，有許多新的亮點。

研究工作務實，重點突出，沒有追求大而全的模式，選取了三地共同關心的空間結構、跨界交通和生態環境三個空間要素，在充分認識城鎮群特徵的基礎上，從空間目標、空間戰略、空間計劃、空間協調機制和近期重點工作逐層開展分析。所選擇的空間要素不僅對區域具重要影響，並且能夠在粵港澳三地之間形成共識。

保護區域整體生態

其次是從大處着眼、細處着手，強調從區域整體出發統籌部署大珠三角城鎮群的空間發展，明確本地區與國內外各地區的空間聯繫，以及本地區內部各地市間緊密的空間聯繫，優化區域空間結構。

另一方面，在行動層面上，通過“跨界交通策略與計劃”，從區域整體交通和跨界地區交通兩個層面，提出了提高本地區交達性的方法；通過“生態環境空間策略與計劃”，明確了區域整體生態格局和具有重要區域意義的生態敏感地區，提出了相應的保護策略。這些策略與計劃均落實到具體的空間和項目，較好地實現了戰略與戰術的銜接，為粵港澳三地之間有序推進協調提供了切實的依據。

構粵港澳空間合作

第三是推動交流和促進合作，在粵港、粵澳合作聯席會議框架下，三地城市規劃及發展專責小組及時交流觀點，組織與監督相關項目的進行，實現充分交流合作。研究提出建立的訊息平台和研究論壇，非常務實地構築了粵港澳空間合作運行主體。

第四是充分論證、集思廣益、有效地保證了規劃研究的科學性，也促進了不同學科、不同地域專家的交流，進一步溝通訊息，增進彼此的理解和信任，有利大珠三角洲協調發展中求同存異、促進區域協調理念的更新和方法創新。

提協調發展三建議

仇保興就推進大珠江三角洲城鎮群協調發展提出三點建議：

第一、充分認識大珠三角洲城鎮群協調發展的重要意義，在經濟全球化日益深入的今天，人類已進入了城鎮化的世紀。城鎮密集地區的發展是一個國家或地區實力的重要表現，是參與國際競爭的主要空間載體，是全球化競爭中最重要的地域單元。將珠三角各城市與香港、澳門視為一個共同的城鎮群，力圖通過協調與合作行動，提升整體競爭力，不僅有利香港、澳門和珠三角各城市的發展，且能提升國家在全球經濟合作與發展中的地位。

第二、大珠三角城鎮群要成為中國特色城鎮化的表率，大珠三角地區是中國城鎮化發展水平最高的地區之一，既有條件，也有責任成為實踐中國特色城鎮化道路的典範。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，實現區域協調發展；要堅持城鄉統籌，實現城鄉基本公共服務均等化，引導勞動力合理有序流動，建設城鄉融合的和諧社會；要在政府宏觀調控的基礎上，發揮市場對推進大珠三角地區城鎮化的重要作用，通過市場實現城鎮化過程中各種資源的有效配置；要實現城鎮化發展與人口、資源環境相協調，轉變城鎮增長方式，加強節能減排、循環經濟，建設生態文明，打造低碳、集約、宜居的城鎮群。

研究成果落實行動

第三、要在實踐中創新和健全城鎮密集地區協調發展的機制，大珠研究是粵港澳三地政府在“一國兩制”框架下，首次開展的策略性區域規劃研究、是我國第一個跨不同制度邊界的空間協調研究，將有利粵港澳地區由市場主導的“非制度性”合作，向政府和市場雙輪推動“制度性”合作的邁進。

仇保興認為，要繼續深化合作，通過建立各方積極參與的溝通協調機制，統一認識，把此次研究成果落實到各方的實際行動上。要繼續發揚開放合作的精神，在實踐過程中開拓創新，逐步健全大珠三角城鎮群的區域協調機制，制訂有效的政策，促進粵港澳三地的人才、訊息、基礎設施等要素的交流和對接，實現三方互利共贏。

粵港澳政府介紹實施珠三角規劃綱要情況

港官員倡訂統一研究標準

【本報消息】粵港澳三地政府官員分別介紹各地《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的實施，其中香港規劃署表示，由於各地採用的方式和標準不一，令規劃和落實過程中需費時統一標準，認為未來有需要制訂一套統一標準，以利研究和規劃。

港認支線研究花時間

香港規劃署署長謝淑瑩表示，早在上世紀八十年代已開展了粵港兩地的聯繫和協調發展，但當時祇有片段性的個別項目，缺乏區域性、總體性的眼光和遠景。至目前，區域發展之路已是不可避免的，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》也來得合時，使有機會讓珠三角城市有常規化的聯繫機會。這種系統性的合作，不單是基礎建設的個別項目，也能交流區域內對未來發展的概念和構想，具有啟發性，研究過程也能增加相互的理解，了解對方的發展潛力和限制，作區域規劃時就能更好地掌握發展方向。

總結研究經驗，過程中花了很多時間在支線上的研究，主要原因是港澳和內地的發展歷程和制度不同，例如統計數據、計算單位、規劃等標準不同，花了較多時間來處理不統一的數據，因此，未來應建立一個有效、統一的方式，以便研究工作能順利進行。

澳全力推進完善城規

澳門土地工務運輸局副局長陳寶霞表示，為配合《綱要》的實施，澳門特區正全力推進本地城市規劃的工作。研究完善城規編製體系，構築可持續發展的城市格局和交通政策，推動經濟適度多元，深化跨界創新合作，擴充合作發展腹地。加強區域交通一體化，促進人流物流暢順。重點加強文化遺產的保護，深化開拓文化旅遊資源。在承接“共建優質生活圈”的區域願景下，優先分析城市的總承載力，在“先底後圖”的原則下，進一步完善土地功能佈局和分期開發策略，適當紓緩環境容量壓力，並配合公交優先和綠色出行政策，建構海濱休閒和生態綠廊系統，逐步建立起特有的澳門城市形象、加強與珠海的基建對接、實現澳珠協調發展的區域戰略，以具體行動回應宜居城市的區域戰略。

粵促各市規劃一體化

廣東省住房和城鄉建設廳城鄉規劃處處長曾憲川表示，自《規劃》發佈以來，廣東省委政府為全面實施《綱要》目標作出了很多重要的工作，包括通過優化空間佈局、促進區域協調、加強城鄉統籌，通過提出規劃一體化發展的政策措施和行動計劃，促進不同城市的規劃一體化；聯合港澳共建優質生活圈，共同編製珠江口宜居灣區的建設和行動計劃等，為實現粵港澳規劃合作的新使命，區域規劃合作應秉承互利共贏、平等協商、先行先試、創新發展的原則，認真紮實推進，並發揮重要作用。

大珠研究利珠海發展

珠海市規劃局副局長梁玉昭表示，從去年以來，澳門與珠海之間的關係越來越緊密，官方或非官方的交流增多，經過了解和理解的機會，達至互相支持。珠海是大珠區域內一個改革開放的先行者，也是交通的末梢，是區域城市發展的邊緣，回顧三十年的歷程，珠海是“起大早，趕晚機”，但發展過程對生態質量的堅持、對高質量的追求、對交通平整的衝勁，均有前瞻性的戰略，也為今後的發展預留充裕空間，但由於缺乏大環境的配合和支持，造成目標失準，最終到今天珠海的競爭力仍有待提升。

大珠研究對珠海發展訂出新要求，這非常符合珠海的實際和意願，對珠海堅定走科學發展道路具有重大意義，也描繪了更有利的發展環境。對珠海而言，抓住發展機遇、贏得發展空間，比空談定位重要。

去年開始圍繞《綱要》開展了交通格局、產業格局和城市格局的重要規劃，情侶路、西部中心城區、橫琴新區等規劃落實，也有其他重大項目的起動，充分體現了規劃引導發展、服務發展的作用，相信在區域合作下，對珠海更好更快的發展有所幫助。

楊道匡：落實城鎮群計劃通關先決

楊道匡：落實城鎮群計劃通關先決

【本報消息】澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所副所長楊道匡表示，大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究報告是形成了城市群計劃的行動綱領，但要落實此綱領，首先要解決通關問題，若要進一步融合和發展，則要在政府層面建立有效的機制解決不同法律制度及行政管理模式引致的問題。

楊道匡表示，昨日公佈的研究報告可說是一份行動綱領，粵港澳三地須更緊密合作及互相融合，利用三地的資源互相整合，向更大和更高的目標邁進。過去粵港澳三地都只以本身的城市規劃為重點，各自為政，但按報告提出的意見，將來是以網絡或區域合作的城市群模式發展；可以說，粵港澳三地的合作在國家發展戰略中，起到先行先試的作用。

在更緊密合作過程中，楊道匡認為三地須先解決一些制度性的問題。在“一國兩制”下，粵港合作及粵澳合作存在法律制度不同、行政管理不同的問題，如要進一步合作，必須在政府層面確立有效機制，以創新思維解決不同的問題，才能達成更好的合作和進一步的融合。

楊道匡指出，對於澳門來說，粵澳合作首先要解決通關問題。澳門是自由港亦是旅遊城市，人員流動、物資流動、訊息流動、資金流動等，對澳門的發展起着重要作用，將來橫琴口岸作為新口岸管理模式將是一個機會，可以為建立新通關模式作試點和參考。解決通關問題外，還要解決交通網絡的連接、水資源、環保、資源共享、產業分佈等問題。未來粵澳的進一步合作將從現有的經貿合作上，進一步擴展至社會服務方面。

深探索與澳合作新模式

市委常委透露特區延伸方案正式上報中央

【本報記者廣州廿八日專電】深圳市委常委、常務副市長許勤在省政府新聞發佈會上表示，深圳起草的特區範圍延伸方案，已由省政府正式上報國務院；同時正探索深澳合作新機制、新模式。

力改深圳“一市兩法”

廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉辦貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》系列新聞發佈會。深圳市委常委、常務副市長許勤昨天在發佈會上表示，深圳是特區，有特區立法權，但特區立法權祇限在特區範圍內，也就是深圳目前的羅湖、福田、南山、鹽田四個區（所謂的關內），特區面積不到全市的三分之一，使深圳形成了“一市兩法”的局面。

特區內有特區法，特區外又適應於其他法。長期以來，特區的內外分割造成區域內外發展的不平衡，嚴重制約了深圳的發展，使得深圳在制訂政策、制訂規劃、在考慮經濟社會發展和推進相關改革等事項上遇到了很多困難。許勤說，深圳市按照《深圳市綜合配套改革總體方案》的要求，起草了特區範圍延伸方案，已正式上報省政府，並已由省政府呈交國務院。國務院將組織相關部門進行研究，最後出台決定性意見。

特區範圍延伸方案還考慮到下一步經濟社會發展和產業合理佈局，以及經濟結構、公共事業和社會服務等多方面。

現時，深圳機構改革基本完成。改革後，深圳市政府設置卅一個工作部門，共減少機構十五個，精簡百分之廿七。減少內設、下設及派出機構一百五十一個，減少領導職位三百九十四名，減少人員編制四百九十二名，另外還減少事業單位六十個。政府職能轉變取得明顯進展，部門職能、職責更加清晰明確，社會反響熱烈，取得了初步成效。許勤說，有些職能轉移到中介組織或協會，這一點深圳市正加大力度研究。

推進深港深澳合作

許勤指出，按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》關於推進與港澳更緊密合作的要求，深圳積極推進深港雙方在落馬洲河套地區、前海等地區的合作開發，加快兩地跨境基礎設施建設，着力建設“深港創新圈”，加強與澳門的交流與合作。

下一步，深圳將進一步發揮經濟特區的“窗口”作用，在粵港澳合作的基礎上，進一步推進深港、深澳合作，積極利用中國——東盟合作建立自由貿易區的重大機遇，進一步加強深圳與東南亞及世界各國的經貿合作，主動參與國際分工，率先建立全方位、多層次、寬領域、高水平的開放型經濟格局。

同時，加快區域合作步伐，繼續探索深港、深澳合作新機制、新模式，推動與香港共同編製區域合作規劃，促進深港融合發展，建設與香港共同發展的國際性城市。推動建立深莞惠區域協調發展聯動機制，努力形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局，繼續推動深莞惠一體化進程。