謝鵬飛指不能照搬粵港合作模式 澳須藉區域合作發展多元經濟

謝鵬飛指不能照搬粵港合作模式

澳須藉區域合作發展多元經濟

【本報消息】廣東省政府副秘書長、發展研究中心主任謝鵬飛認為，粵澳合作存在互相幫助、互利雙贏的關係。在澳門產業單一的現實情況下，必須借助區域合作才能達至多元發展。澳門往內地投資的多是中小企，需由政府充當“總代理”，才有條件對等對口商談合作。

粵澳合作是互利雙贏

澳門理工學院昨日上午十時舉辦“珠三角規劃綱要與粵澳合作研討會”，邀請廣東省政府副秘書長、發展研究中心主任謝鵬飛主講，多位本地學者出席。謝鵬飛表示，過去三十年，粵澳合作的成績有目共睹。澳門在廣東的投資項目累積達七千八百八十六個，佔全國累積批准的澳資項目百分之六十六，累積投資額達四十八億美元，佔澳門在內地投資總額百分之五十八點三二。澳門在廣東投資，一方面幫助廣東增大GDP，也壯了自己的“腰包”，雙方均有收穫。

回歸十年來，粵澳關係越趨密切，自開放自由行以來至今年六月底，廣東累積辦理個人遊超過二千七百四十萬人次，佔內地到澳門的遊客八成以上，為澳門的旅遊博彩業作出貢獻。所以，必須肯定過去的合作成績，澳門幫了廣東，廣東也幫了澳門，達到互利雙贏。

放眼長遠存大度大氣

這階段，雙方要思考如何在新形勢下深化粵澳合作。謝鵬飛認為，新形勢已賦予粵澳更大的合作空間，包括《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和國務院批准的《橫琴島開發的總體規劃》，都是新形勢下標誌性項目。廣東是內地最大的經濟體，走在全國的前沿，經濟轉型和產業升值會帶來很多機會。廣東提出“現代服務業發展”的主導，更造就港澳參與的空間。橫琴開發為澳門提供發展的腹地，在區域合作互動中謀求更大的發展空間。

不過，上述都是“理論上”的發展空間，如何將理論上的機遇和發展化為實際，就視乎雙方如何合作，抱甚麼理念合作。在新形勢下，要合作就要有新理念和新智慧，要放眼長遠、存大度和大氣。着眼長遠的意思，不僅是將區域合作看成經濟項目，還要看成政治項目，必須提升到“國家戰略”的層面。“國家戰略”的目標是保持澳門、香港長遠繁榮穩定，亦即保持港澳地區的政治穩定。在這前提下，就能明確地方利益要圍繞國家戰略。大度、大氣的意思是當合作涉及利益問題時，只要處理得好，着眼於大目標、不斤斤計較，一切就容易推動。

紮根比較優勢謀出路

粵澳合作中，珠澳是主流的合作體，但合作模式不能照搬粵港的一套。謝鵬飛指出，澳門與香港的實際情況不同，不論實力、人力、產業等都有很大分別。香港與內地合作的多是大企業，他們可單獨與內地單位談判；澳門產業單一，以博彩業為主導，與廣東合作的主要是中小企，企業自身沒有談判的條件，一定要由政府充當總代理，才有條件與合作方談判。

澳門屬於“海島經濟”或“圍城經濟”，必須在細小的市場空間尋找出路，作為產業和經濟的延伸，以利拓展利益。對澳門而言，珠三角、珠海、廣東和橫琴開發，正是可開拓的出路。尤其澳門經濟單一，博彩業雖有獨特性，也有風險，澳門必須紮根比較優勢，通過優勢謀劃出路。澳門的比較優勢有三：一是博彩業為基礎，帶動旅遊、休閒、零售、批發、會展等行業隨機多元化；其次是歷史緣故，澳門與葡語國家的關係密切，能充當內地走向葡語系國家的平台，發揮商貿服務平台的優勢；第三是橫琴開發成為澳門適度多元化的載體，澳門從中發揮優勢。區域合作必須把握機遇和優勢，才能將理論上的空間化為實際，讓合作真正達到互利互贏。

澳博彩業角色明顯

婁勝華促為其他產業明確定位

【本報消息】理工學院公共行政高等學校副教授婁勝華認為，明確大珠三角各城鎮群的角色定位，有利整個區域的共同發展。澳門的博彩業角色定位明顯，未來需要為其他可能與鄰近地區構成競爭的產業明確定位。

婁勝華指出，日前公佈的《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》將三個城鎮區大致分工，香港、深圳作為國際金融中心；廣州、佛山集中在加工製造業。澳門和珠海，他認為應發展成為物流業、旅遊業，利用澳門已有的博彩旅遊產業基礎，打造旅遊休閒中心。如此，三個區域形成的區域分工，除能協調城鎮群發展外，還有利大珠三角晉身成國際經濟體。

澳門在錯位發展時要如何尋找空間？婁勝華表示，主要以博彩業為主的澳門，產業發展特色明顯。在其他產業發展上，鄰近的珠海、開發後的橫琴都可能與澳門競爭，故未來應為其他產業明確定位。