企業競爭無分級 中小企投標無勝算 麥瑞權：分層級競爭保公平

企業競爭無分級 中小企投標無勝算

麥瑞權：分層級競爭保公平

【本報消息】立法議員、建造商會理事長麥瑞權表示，今年政府財政預算中，公共工程有一百○五億元，但一至九月的投入祇有十五點八七億元，執行率百分之十五點一，比例十分低。反映政府部門與特區政府施政大方針脫離，甚至沒有配合政府施政方向，希望政府部門重視情況。他希望政府部門引入分層級競爭，保證同一等級的企業，站在同一水平起跑線上公平競爭。

工程預算執行率低

麥瑞權表示，去年度政府公共工程預算有八十三億元，但全年祇用廿九億，執行率約百分之卅四。今年度政府公共工程預算達一百○五億元，但一至九月使用十五點八七億元，執行率低至百分之十五點一。

去年底執行率低下，本來不應再擴大公共工程預算金額。不過，去年金融海嘯爆發，大型建築項目突然宣佈停工，數千名建築工人失業，建築業界亦要咬緊牙關。有見及此，政府宣佈今年加大公共工程投資總額至逾百億元，刺激內需，目的為協助中小企建築企業度過時艱。但今年已過了三個季度，祇用掉近十六億元，令人質疑政府部門政策的執行率。

每當有經濟危機，政府加大公共工程投資預算，確有助紓緩失業及經濟問題。西方過去有成功先例，特區政府透過推出大量公共工程調控經濟的政策沒有出錯，但問題在於澳門法律體制滯後，沒有權力機構監管政府預算執行情況。

官員不遵施政方針

公共工程投資預算執行率低至百分之十五點一，反映政府部門落實政策時脫離特區政府的施政方向，官員不遵守施政方針，“講一套做一套”，間接導致特區政府不守信用。

此外，部分重大工程標書經常要求企業要有五至十年的施工經驗，部分本地承建商有相關經驗，但部分承建商在過去五年的經濟發展期，受歐文龍事件影響，幾乎沒有工程可做，賺不到經驗。在這樣的情況下，不同層級的企業互相競爭，中小企最終沒有勝算。他希望政府設立分層級競爭制度，讓同一層級的企業公平競爭。

最近的北安碼頭預審標書，要求承標人繳交三千五百萬元保證金，就是在有缺陷體制下的“公平”競爭，造成不公平的結果，“政府一定知道中小企嘅承擔範圍。”