銀河批地首次轉讓須經政府許可不具自由性

銀河批地首次轉讓須經政府許可不具自由性

黃顯輝：針對一企聽證不公平

【本報消息】對有議員就銀河批地一事提出聽證動議，質疑批地的合理性以及政府未能監管獲批地的非博彩公司自由轉讓股權。議員黃顯輝指，雖然批地條款允許有關土地第一次可自由轉讓，但必須經特區政府依法自由裁量同意及許可，嚴格上並不屬於自由轉讓性質。本澳早前亦有其他相似的批給合約，若只針對某一公司聽證，有違公平原則。他認為可循其他程序，如立法會質詢或相關跟進委員會處理有關問題。

批給沒有違反合約

動議聽證的議員指政府向新銀河批出地段，由於是非博彩公司，公司股權可自由轉讓，政府不能以監管博彩公司股權轉讓權力監管相關公司的股權轉讓，掌握政府批出的大幅地段的新銀河，便可以透過轉讓公司股權的方式轉讓土地使用權獲利。

黃顯輝指出，二○○一年通過的《博彩法》中關於博彩公司營業範圍的條文，規定博彩專營公司只能以經營博彩為唯一的業務範圍。在有關博彩公司批給合同中，政府已預計有關行政法律條文的相關要求及規定，故訂明“政府承諾使承批公司，可按法律規定，直接或間接執行付於本批給計劃合同的所屬項目”，即可由博彩專營公司直接或間接擁有其他公司去發展相關計劃。

黃顯輝指，獲轉批的新銀河娛樂有限公司已作公開商業登記，其百分之九十六的股份屬銀河娛樂場股份有限公司，即現行承批公司，如此一來，有關批給並沒有違反合約及法律的原則。但倘若現獲批地的新銀河娛樂有限公司任意注入相關股份，則算違反合約條款制度，政府亦能依法處理。

針對一企聽證不公

黃顯輝表示，雖然合同允許因應土地利用的特殊性，將有關土地的租賃權自由轉讓，但他指批地合約中亦訂明關於租賃權續轉的內容，鑑於批給性質，將批給轉讓之前必先獲得許可，承投人亦須受有關合同修改後的條件約束。黃顯輝指，第一次自由轉讓後，必須經特區政府依法根據澳門公共利益、土地法規定等因素，自由裁量同意後，才能許可轉讓，故嚴格上這並不屬於自由轉讓。

他指出，有關溢價金的計算是由行政長官命令，按不同地方、用途等條件，定出有關計算系數，若認為計算方式出現問題，則可循立法會質詢或相關跟進委員會處理。本澳早前亦有其他相關的批給合約，若只針對某一公司舉行聽證會，則有違公平原則。