珠海計劃七大功能區 近萬五公頃土地禁建
【記者陳藝珠海報導】珠海市有將近一點五萬公頃的土地將被劃為禁建區,這些區域將禁止進行開發建設。日前,《珠海市土地利用總體規劃(二00六至二0二0年)》正式公示,該規劃將珠海全市土地分為七大功能區。
據瞭解,珠海目前存在耕地減少、閒置建設用地數量較大等問題。由於農業結構調整和建設佔用等原因,一九九六年至二00五年間,珠海市的耕地面積年均減少一千二百一十九點九四公頃。根據珠海市國土資源局二00六年十二月三十一日的統計,珠海市共有九百五十三點二四公頃閒置建設用地。另外,珠海的土地經濟效益比較低,二00五年單位面積G D P為三大九百七十一點九萬元/平方公里,而珠三角的平均水準,已經達到四千四百九十四點零六萬元/平方公里。珠海市國土資源局有關負責人介紹,根據二00五年的土地利用變更資料,珠海市土地總面積為十五萬九千七百七十一點八四公頃,其中農用地佔百分之五十五點三九,建設用地佔百分之二十九點九四,水域、灘塗、沼澤和自然保留地等未利用地佔百分之十四點六八。
此次公佈的《珠海市土地利用總體規劃》將珠海市分為七大土地利用綜合功能分區,其中香洲為主城區,橫琴、灣仔、南屏等為城市拓展區,唐家灣鎮為高新技術產業區及高教區,南水、三灶、平沙、紅旗鎮是港區,乾務和井岸鎮是陸域產業區,斗門、白蕉、蓮洲鎮為現代農業區,擔杆、萬山、桂山和內伶仃島為海島區。
該規劃以二00五年為基期,以二00六至二0一0年為近期,以二0一一至二0二0年為遠期。作為珠海經濟、文化和行政中心的中心城區,承擔著城市的各項職能,根據城市發展的需要,香洲主城區、西部中心城區以及橫琴新區、唐家灣新城組團和三灶新城組團被劃定為中心城區。
規劃到二0二0年,中心城區總人口為一百五十至二百三十五萬人,城區建設用地總規模達到一萬七千八百公頃。
該《規劃》還劃定一萬四千九百一十七點二四公頃的土地為禁建區,主要包括自然保護區核心、飲用水源一級保護區、地質災害危險區和法律法規中規定禁止建設的其他區域。提出要結合自然條件和現狀特點,維繫河道、濱水地帶的自然形態,保留水系、灘塗沼澤、自然保留地和大面積的海域,保護紅樹林和其他濕地系統,儘量恢復原有的水生生態系統。
在生態保護方面,該《規劃》將珠海市劃為重要生態功能保護區、引導性開發區和建設性開發區。重要生態功能保護區是生物多樣性豐富地區、主要水源地匯水區域、重要水產養殖區以及生態環境極為敏感易退化的區域。引導性開發區是生態服務功能相對重要,或生態敏感性相對較強的區域。建設性開發區主要集中在主城區,是生活居住區、工業區以及城市其他功能區。◇