議員質疑萬九公屋數量無調研 劉司認隨口噏 經屋重新登記助掌握需求量

議員質疑萬九公屋數量無調研 劉司認隨口噏

經屋重新登記助掌握需求量

【本報消息】樓價急升，公共房屋與私人樓宇比例失衡，公屋供應與需求嚴重脫節，小市民置業艱難等，昨日成為立法議員的關注焦點。議員質疑政府有否制訂短、中、長期公共房屋政策，擔心二○一二年建成一萬九千公屋單位的承諾能否兌現，及相關工程的執行效率及監督等。運輸工務司司長劉仕堯多次強調，會“全力以赴完成目標”，政府將預留土地儲備、重建社屋，並以科學論證，適時、適量供應公屋。

優先重建舊社屋

就公共房屋未能滿足需求，議員吳國昌、何潤生、關翠杏、高天賜先後提口頭質詢，指現時兩萬家團輪候社屋、經屋，加上新登記申請社屋的數字及重新登記經屋的訴求，顯示二○一二年落成一萬九千公屋也不能滿足需求。問及特區政府會否設定如三年輪候期，加快調動土地資源，以及盡快修訂經屋法規，適時重開經屋申請，及推出措施壓抑樓價等，解決“ 住屋難”問題。

劉仕堯回應指出，政府多年來已適時推出多項公共房屋政策，及時跟進、評估，制訂了短、中、長期政策。短期措施有“社會房屋輪候家團住屋臨時補助發放計劃”、“自置居所貸款利息補貼制度”及“自置居所信用擔保計劃”。長遠政策方面，會尋求各種可行方案，加快興建公共房屋，包括預留土地，積極尋求土地，如路環石排灣的都市化規劃、青洲都市化整治計劃的土地，以至未來的新城填海地等。優先考慮重建樓齡較長的社屋，增加公屋數量。

就議員質詢，行政當局會否成立全面負責公屋的政策、規劃、興建、分配和維修管理的問責機構，甚至未達標時官員的問責制度？會否成立公共房屋事務諮詢委員會？劉仕堯沒有回應“問責”事宜，表示政府將研究公屋輪候期、數目等問題，短期內將配合整體城市規劃發展，編製公共房屋整體規劃構思，以科學數據、科學決策為依歸。另會研究成立公共房屋事務諮詢委員會的可行性。

完成修訂經屋法

就公共房屋的輪候期，劉仕堯透露，經屋法例的修訂草案已完成，將盡快送交立法會審議。政府會遵循合理分配房屋資源、優先照顧弱勢社群的原則。修訂包括保留現有申請者的輪候排序，上樓時按當時適用的法例審核，有需要時亦會調整收入限制及資產申報，以及接受公開申請等，一定程度上可保證輪候期不會太長。

政府全資建公屋

議員關翠杏質疑，自澳葡時代至今曾批出多少公共房屋發展合同？政府是否具有效監督機制，其力度及罰則如何確保任何批給合同如期執行？劉仕堯指出，澳葡時代至今曾批出四十四個房屋發展合同項目，尚有兩項未完成，包括馬場坊永寧街的HR／HS地段及位於路環石排灣的土地。就切實執行問題，劉仕堯指批給合同規定了土地利用期限並列明罰則，政府會按合約相應處罰，甚至啟動宣告土地失效程序。

劉仕堯指出，為加強興建公共房屋的主動性、靈活性，政府會改變以回報單位、由私人發展商興建的舊模式，改由政府自行設計、全資興建，保證進度及適時性。氹仔TN27地段就是由政府自行設計、興建的首個經濟房屋項目。

議員陳偉智、吳在權、區錦新、麥瑞權、關翠杏、高天賜、馮志強等追問劉仕堯提到的科學論證問題。他們質疑政府有否調研，以及二○一二年建成一萬九千個公屋單位的根據。劉仕堯承認，現時公共房屋的需求有“隨口噏”成份。但社屋登記已開始，待經屋分配制度完成立法，重新啟動登記後，當局將更有把握、準確地洞悉需求量、輪候期等。劉仕堯強調，興建公共房屋只是解決問題的一個方面，政府會推出各方面措施，減少居民的住屋負擔。

指住房租金不貴 公屋需求非大

議員倡科學釐訂公屋數量

【本報消息】政府多次強調有信心在二○一二年落成一萬九千個公屋單位，不過有議員質疑，政府提出的目標數量欠缺科學根據，市場上仍有大量空置單位；認為住房租金不算昂貴，對公屋的需求未必很大。運輸工務司司長劉仕堯表示，超過七成單位屬於本澳居民自住物業。

昨日的口頭質詢會議上，很多議員針對房屋政策問題提出口頭質詢，其中大部分議員認為社屋、經屋輪候時間過長，公屋興建進展緩慢。雖然行政長官何厚鏵多次承諾能在二○一二年落成一萬九千個公屋單位，但議員質疑以現時的興建進度，承諾恐難實現。

但有議員認為，政府提出一萬九千個公屋單位的目標，實無科學根據。他們表示，去年資料顯示，雖然有六千三百個社屋申請，但申請政府提供的住屋臨時補助金的僅得四成；○五至○七年間政府處理了二千二百四十六個經屋上樓，但不少輪候者因已置業，自動放棄競投。此外，經屋競投的意慾明顯下降，○五、○六年上樓率只得兩成五，去年只有一成一，可見一萬二千多個輪候名單中，包含很多“水份”。

此外，資料顯示全澳有登記的住宅超過兩萬個，以五十萬的人口計算，平均每兩個人就有一個單位，加上市場上仍有很多空置物業，實際的住屋需求非很大。

議員認同政府在有需要時，要加快加急解決居民的住屋問題，但必須要經過科學分析，提出理據，例如計算人均面積比例、住屋支出比例，配合整個地產市場、人口政策、城市規劃來釐定公屋數量，合理地制訂整體房屋政策。

土地法草案建議明年呈交

政府參考修訂草案再公開諮詢

【本報消息】運輸工務司司長劉仕堯表示，修改《土地法》專家意見組爭取明年向政府提交一份附立法理由與理論說明的《土地法》草案建議稿，政府將草擬修訂《土地法》的草案，再徵集社會意見和建議。

劉仕堯表示，由於《土地法》條文與時代發展有差距，去年政府啟動《土地法》及其配套法例的檢討及修訂工作。草案就批地方式、批地面積、批地期限、修改批地用途、批地的轉讓、溢價金的訂定方法、批地程序及監察履行批地合同的機制等八方面，提出了加強規範的建議，並於去年底向社會廣泛諮詢。

政府今年初委託了學術機構的專家意見組研究修訂內容，專家意見組爭取明年向政府提交一份附立法理由與理論說明的立法草案建議稿。政府參考有關建議後，會正式草擬修訂《土地法》的草案，然後再徵集社會意見和建議，深化完善草案內容。

為積極回應社會對增加土地批給行政程序透明度的訴求，政府去年啟動了土地批給公開旁聽制度，並以不定期的方式舉辦，藉此將土地批給及更改用途等申請個案提早讓公衆知悉；同年更推出“地籍資訊網”，讓公衆及投資者了解土地資訊。