公僕掛職制度促珠三角合作
崔世平倡互派體驗不同地區施政管理
【本報消息】隨着大珠三角地區合作漸趨緊密,議員崔世平建議透過公務員“掛職”制度,即派遣公務員到不同地區機構,體驗當地施政文化和管理制度,提升大珠三角地區的合作效率和效益,共建珠三角城市群成為全球最有競爭力、協調可持續的世界級城鎮群目標。
崔世平在議程前發言時指,內地於二十多年前已推行公務員“掛職”制度,透過派遣公務員到不同地區的單位工作、學習、交流等,體驗不同地區機構的施政文化和管理制度,達到加強不同地區公務員的互相了解,縮小不同地區行政管理文化、技能的差距,促進和提高彼此的施政能力。
他建議港、澳和內地在不斷加強合作的過程中,可協商建立短、中期的公務員“掛職”制度,藉此加強三地公務員,特別是涉及三地合作領域的部門人員,深入了解各方體制、經濟和法律制度,縮短三地人員、制度在合作過程中的磨合時間,做到“既教又學”的作用。
為免“掛職”制度流於形式,甚至衍生“掛職”人員不務正業等問題,他建議推行“掛職”制度時,應研究建立三地公認的“掛職”人員評核和奬懲制度,以提高“掛職”人員的工作積極性,加強他們與“掛職”單位之間的互動。
在“掛職”人員回到原居地後,可適時舉辦經驗分享、交流會等,擴展“掛職”制度影響層面。