關翠杏指儼如獨立王國弱化應負社會責任 認當局應跟進澳廣視營管
【專訪】立法議員關翠杏表示,政府每年投入大量公帑以「津貼」的名義注入澳廣視,但其營運和管理儼如獨立王國,該機構不單逐漸弱化其應承擔的社會責任,尤其新聞部員工的勞動合約和條件,有扺觸勞工法,當局應主動關注和跟進。
關翠杏表示,澳門廣播電視股份有限公司是本澳的地面電視及聲音廣播機構,其營運資金主要來自公帑津助。據悉,政府在二00七、二00八年就分別向其「津貼」七千三百萬元和一億零三百萬元;其行政總裁江濠生年初曾表示,該機構今年的營運開支和投資預算將高達二億四千萬元,可以預期,今年政府對澳廣視的津助勢必需要大幅增加。
值得關注的是,雖然政府每年投入大量公帑以「津貼」的名義注入該私營機構,但其營運和管理卻享有高度自主權,儼如獨立王國。
據其員工反映,近年該部門並沒有按照原有的職程招聘人員,改而以見習、試用等名義訂立一些待遇低、沒有年假且不計算工齡的短期合約聘用全職記者,更一直沒有為試用期的員工向社會保障基金登錄供款,這些明顯損害僱員權益的做法,早已引起員工的不滿;再加上管理不當所引致的工作編排混亂、缺乏激勵機制等因素,終導致新聞部人員流失嚴重,本地新聞組記者目前年資最長的不到三年,現時該機構部分新聞更依賴新聞系實習生免費充當記者採訪,種種原因導致新聞節目質素每況愈下。上述反映,在議會中亦曾被議員提出。
她又表示澳廣視新聞一直是不少居民了解本地社會資訊的重要渠道,這亦是政府投入大量公帑津助該機構的重要原因,但從上述的情況看來,該機構不單逐漸弱化其應承擔的社會責任,其與員工尤其新聞部員工建立勞動關係所提供的合約和條件,有抵觸勞動法規之嫌,對此,值得當局主動關注和跟進。
為此,她向當局提出以下質詢:
一、新聞水平與從業員的質素息息相關,作為大部分資金由公帑津助的電視廣播機構,為何近年新聞部人員會流失嚴重?社會普遍認為其新聞質素每況愈下,難以承擔其應負的責任時,當局如何能對其強化監督,以避免人員的繼續流失,確保居民獲得優質資訊?
二、澳廣視今年的營運開支和投資預算將高達二億四千萬元,為此,政府將會給予多少「津貼」?津貼的數額是以甚麼原則訂定出?以0八年為例,政府除了直接向澳廣視「津貼」一億0三百萬元外,政府各部門還向澳廣視購入廣告、製作及贊助的費用合共多少?
三、新勞動關係法實施已近一年,當局除接受個別的投訴個案外,曾否對某些人數眾多的機構,在落實新法規定方面作出主動的跟進檢查?以澳廣視等機構為例,當局曾否對其所訂的新勞動合約和向社保供款情況作出主動監察?◇