創設條件讓中產階級成長
麥瑞權
創設條件讓中產階級成長
隨着澳門近年經濟再起飛,有關中產階級的討論也與日俱增。但是,無論在澳門還是其他地方,對中產階級的概念尚未有明確或公認的定義。因此,大家都根據各自分析問題的重點和目的,採用不同的定義內容。
如何界定中產階級
維基百科的資料指出,中產階級可以理解為一種社會階層。在現代社會中,指擁有一定程度的經濟獨立、對社會的發展和穩定起很大的作用。中產階級有時也被戲稱夾心階級,意即他們既不如上級社會人士般享有巨大財富,又不像低收入人士般能享受社會福利保障,夾在中間。香港中文大學社會學系教授呂大樂認為,收入並非一個很有效的分類方法,還要看有關人士所住房屋的價格、消費方式以及是否住在體面的樓盤,是否有定期的度假等。呂大樂界定的中產階級更重要的是按職業群體劃分,同時又強調他們是成功透過教育管道和憑着學歷文憑而晉身(1)。
綜合各方面的論據,普遍認為中產階級不完全是按照收入高低和資產多少來劃分,一般強調的是這個階級的人主要憑藉自己的努力和專業特長來獲取穩定收入和贏得社會地位。作為一個社會階級,中產階級是一群相對富有、有較高的文化修養和高品質的生活,對社會主流價值和現存秩序有較強的認同感,並且為全社會收入中等水平的群體。一般認為,從政治學和社會學的角度看,中產階級是以職業為基礎,以組織資源、文化資源、經濟資源佔有狀況為標準進行劃分的社會階級(2)。
澳中產階級正壯大
基於不同的理論和觀點,澳門是否存在中產階級也是各方爭論的焦點。有部分學者認為,澳門現階段不存在真正的中產階級。即使澳門近來經濟得到一定發展,出現一些高收入階層,但是,無論從他們佔人口的比率,以及他們的社會地位,抑或對社會的發展與穩定發揮的作用等來看,目前的高收入階層都不能與其他地方的中產階級相比。因此,澳門中產階級的形成和壯大,仍需要經過一段長時間。也就是說,以澳門目前的狀況,即使存在中等收入群體,也未能形成中產階級。然而,如果將中產階級的定義只強調為憑藉自己的努力和專業特長來獲取穩定收入以及可以贏得一定的社會地位,一些學者認為,依澳門近年的經濟和社會發展程度,以及中等收入群體積極參與社會公共事務,從實際上考慮,澳門的中產階級已經基本定型以及正在壯大。他們還認為,澳門要優化經濟產業結構、民主政治制度,必須着重中產階級的發展,正在成長的中產階級似乎是一個不可迴避的話題。
從上面的爭論點來看,顯然,澳門中產階級的形成和成長速度與本身經濟增長的速度並不匹配。環顧其他經濟發展迅速的地區,中產階級的出現和壯大可以不是漸進式的,而是與經濟增長幾乎是同步的,甚至以跳躍式擴大中產階級範圍(3)。無論如何,隨着澳門政治生活化和生活政治化的發展,中產階級的出現並將逐步壯大是無可避免的趨勢和必然產物,對社會的影響亦將越來越大。自賭權開放後,澳門已經進入新的發展階段,隨着部分居民收入和生活素質的提升,中產階級的形成和擴大是澳門發展的必然結果。面對這些改變,社會和政治制度能否跟得上中產階級的發展步伐,將考驗政府的政策適應能力。
中產階級影響漸大
目前,澳門的中產階級仍然處於形成和漸漸成長的階段,尚未成熟。但現代社會是一個中產階級不斷發展壯大的社會,當其達到一定規模時,便會提出與自身階級相關的訴求,代表中產階級的聲音便會出現。初期,由於中產階級人數不多,在社會力量對比中相對微弱。但隨着經濟發展,人均收入水平的提高,中產階級隊伍不斷壯大,最終成為佔據人口相對多數、擁有社會最大經濟資源份額的強勢群體。因此,政府在制度設計、社會管理和政策規劃等方面,都應該考慮中產階級的存在和擴大。如當下的澳門,中產階級需要政府解決的問題包括醫療、房屋、教育、交通、環保等問題。政府不應忽視漸漸形成、並將對社會具有一定影響力的群體。如果政策不及時或不得當,中產階級可能不滿政府,形成政治壓力。
澳門的現在和過去,中產階級普遍認為參與不起作用、對政府某些部門和某些官員缺乏信任、參政渠道不暢通,一定程度上影響了他們的參政熱情。因此,中產階級在對自身不形成威脅的情況下,不管是出於社會參與感不足還是保護自身利益,只會有選擇地參與社會活動。他們平日大多忙於自己的日常事務,較少公開發表自己的政治見解,習慣通過私下談話與交流來了解他們對社會政治問題的態度。然而,隨着社會的發展和經濟狀況改善,當中產階級的財富積累到一定程度後,中產階級的許多價值觀也發生變化,尤其表現於追求民主和自由,關注言論、出版自由,反腐倡廉,希望生活在一個可以自由發表言論和公開批評政府的地方。同時,中產階級在追求民主和自由的道路上,開始參與社會選舉,爭取更多的話語權,也更關注社會公共事務。這一切都表明,雖然目前中產階級的社會參與行動有限,但由於他們受過高深的人文教育,又擁有比一般人更多的文化知識與資訊來源,因而對社會問題與時弊更為敏感。當時機成熟時,這一群體的力量便形成,在政治活動和解決社會問題的時候,將更主動地承擔起關注社會、改造社會、改良社會的角色。因為中產階級在追求自身發展的過程中,必然認識到政治參與程度直接與社會和經濟地位成正比,社會和經濟地位上優勢越大,政治投入的程度就越強烈、越廣泛。因此,中產階級在社會變革或改革中,發揮的作用就越來越重要,影響越來越深遠。
有利完善民主法制
誠然,目前澳門中產階級的數量仍然較少,而且中產階級成長、發展的環境還不夠完善,距離一個真正中產階級還有很遠的路要走。歷史證明,中產階級的成長,需要穩定的經濟環境和寬鬆的政治氣候,不斷完善相關制度與政策(4)。因此,澳門政府在中產階級的成長階段,需要為中產階級的發展創造更多有利的外部條件,讓他們充分發揮中產階級應有的積極性。他們的參與將促進民主意識的提高,有利進一步完善民主法制。在社會公共事務方面,中產階級的積極參與將很大程度促進公共管理水平的提升,推動政府的不斷改進與轉變,創造更大的自由發展空間與機會。只要環境條件成就,澳門中產階級將來必然會成為社會不容忽視的社會力量。
麥瑞權
(小標為編者所加)
【注釋】1,http://wiki.mbalib.com/zh-tw
2,馬偉茗:和諧社會在何方?——讀《當代中國社會階層研究報告》有感。http://www.wyzxsx.com/Article/Class10/200604/5616.html
3,王建平:韓國中產階級的政治參與,中產階級政治參與的另一種模式。http://www.1921.cn/new/zggc/2005017/302.htm
4,王建平:中產階層:社會和諧的積極力量http://www.comment-cn.net/data/2006/1102/article_22498.html