廣泛諮詢增加認受性

廣泛諮詢增加認受性

為了增加法律草案的立法透明度，鼓勵居民和社會廣泛參與，貫徹落實“澳人治澳”方針政策，特區政府近年在制訂法律方面，主動透過不同管道，廣泛諮詢社會意見，務求取得最大的社會共識，增加法律的社會認受性，其中《國安法》的立法諮詢成效最為明顯，堪可作範例。

持誠懇開放態度

自去年十月廿二日，行政長官宣佈展開《維護國家安全法》的公開諮詢，並推出《維護國家安全法》（草案）諮詢文本後，政府共舉行了廿五場不同的介紹會、諮詢會、座談會、講解會，深入向社會各界解釋了《維護國家安全法》的條文、回答各界的提問，聽取各界的意見和建議，完善文本，這種全面而充分的諮詢誠意是有目共睹的。

連場諮詢活動中，澳門的法學團體和法學硏究者亦分別從專業評論、普法宣傳、比較硏究等不同層面及內容建言，對《維護國家安全法》條文作出專業的分析並提供具操作性的意見。特區政府誠懇、持開放積極態度，讓各種疑問、意見和建議得到了充分的表達；同時以持平的態度認眞聽取和吸納居民意見，正確處理維護國家安全與維護居民基本權利之間的合理平衡，令居民有當家作主的認同感。

及時釋疑助立法

資料顯示，四十天諮詢期內共收到意見七百八十四份，其中個人意見六百五十七份、團體意見一百二十七份。行政長官率領相關領域的司長先後出席了六場介紹及諮詢會。政府還應社團邀請派代表出席了十九場座談會、講解會和諮詢會。廿五場介紹諮詢活動中，出席人數共六千○二十人，參與社團四百五十六個，發言人數二百三十四人次。至諮詢期結束，政府共派發諮詢文本一萬二千○三十六份，公衆從網上下載的諮詢文本共一千九百七十份，專題網頁的點擊率達六千五百九十四次；政府在報章、電視、電台刋登和播出廣吿五百八十三次，在電台和電視台播出五個專題節目，在報紙上發表五篇說明性文章。

行政當局在“國安法”中，最大限度的公開、深入諮詢，社會互動，開放討論；透過以法論法形式，擺事實，講道理，及時解釋疑問與憂慮，縮小歧義，盡可能避免情緖發洩和簡單情緖訴求，有助立法更為嚴謹，條文更為清晰完善，達至最廣泛的社會共識，成為日後同類法律立法的良好範例。