世界高敎的未來展望 單文經

世界高敎的未來展望

單文經

世界高敎的未來展望

本次專欄將由人口統計數據和經濟危機二方面，配合過去十年世界高等敎育所形塑的主要議題及脈絡因素，提出未來的展望。我們希望能強調一項事實，即有些趨勢並不新穎而且一開始並不明顯，但是，到了如今，其意義才逐漸顯現。

人口統計數據仍持續會是世界高敎發展與改革的重要趨動力量。雖然全世界人口的範圍會有所變異，但其人口發展的基本趨勢則始終如一。2008年，歐洲合作經濟組織曾經指出2030年人口發展的若干重要趨向。其對高敎的影響有如下列：

－學生人口會持續增加，高敎系統亦然；只有少數國家的學生人數會減少。

－在大部分已開發的國家，婦女會形成高敎在學人口的多數，而且，還會繼續擴增，各國皆然。

－學生人口的成份會愈來愈多樣，國際學生、年長學生、兼讀學生，及其他類別的學生會大量增加。

－高等敎育的社會基底會繼續擴大，其不同社會群體所享有敎育機會不均等的情況如何，則尙未確知。

－讓弱勢族群進入高敎機會的態度和政策及意識會改變，而且變成各國國內引發爭端的核心議題。

－學術專業人員會變得更國際化且流動更頻繁，但是，仍會因各國的情況而有其不同的結構。

－學術專業人員的活動和角色會日漸多樣和專門，並且依其不同的聘約而有不同。

－對許多開發中國家而言，大學敎師人數急遽擴增的需求將會使已經日漸降低的資格有很大幅度的改善，而且，現階段許多國家仰賴兼職敎師的情況仍會持續下去。

我們正處於極大的經濟危機當中，而其為社會和高敎所帶來的危機如何，仍不清楚。但是，可以確知的是，許多國家和大學會在短期以至中期之內經歷到嚴重的財政問題；而其影響在世界各地皆有所不同，有些較小，有些較大。目前的評估指出，最不發達的國家所受影響最大。就此而言，其危機可概述如下：

－硏究型大學，當政府無法提供所需用以持續改進的資源，則其預算會受到很嚴重的限制。就許多情況而言，在分配經費時，宜保障高敎的入學管道不受影響。

－在一些實行助學貸款制度的國家當中，無論是在公部門或私部門，皆會因為利息增高而使學生獲得助學貸款的機會受到嚴重的限制。

－整個高敎系統會面臨提高學雜費或者增加收費名目的困境。

－許多大學會實施降低成本的做法，因而導致整體品質的降低。許多大學可能會採取增聘更多的兼職敎師，增多班級人數，以及其他降低成本的做法。

－許多大學可能會停止新聘敎師、設施新建、資訊設備改善，以及書籍和期刋的採購等措施，以便降低成本。

沒有人知道，這一次金融危機會持續多久，但是，許多專家皆一致認為，快速的復甦是不可能的。因此，高敎可能已經進入嚴重的衰退期。毫無疑問的，高敎進入了一個危機的時代，這是二次世界大戰以來前所未見的，而其影響究竟如何，亦仍未清楚也！(世界高等敎育發展趨勢系列之四·完)