十二議員議程前發言

二議員議程前發言

加強廉政 環保綠化 打擊黑工 築路氹通道 解建築困局

十二議員議程前發言

【本報消息】昨日立法會大會有十二位議員提出議程前發言，有關內容包括公職制度、以公共工程紓緩建築業困局、加強廉政建設、修葺舊樓、環保綠化、興建新路氹往來通道、打擊黑工等問題。

關翠杏：“澳門公共行政工作人員通則”第廿六條四款規定，賦予了主管絕對的生殺大權，不獲續約的公務人員缺乏年資補償等權利保障，與《勞動關係法》存在頗大差距。當局○六年提出修改公職法律制度的諮詢文件，將編制外人員任用方式合併，制定適用於所有合同人員的通則，但三年後仍未落實。期望當局盡快完成所有職程制度修訂，盡快統一聘用制度，理順公務員的招聘、評核、培訓、調動、晉升、福利、奬懲和退出等人事機制，設立獨立申訴機制，創設相對公平的工作環境，提升公共行政效率。

劉永誠：受金融海嘯衝擊，負責運輸工務範疇部門人手不足，及執行項目審批時審慎及嚴謹的態度等影響，澳門的公共、私人建築項目近年均下降，建築業陷入前所未有的低潮，造成工作不足、人員流失等。建議當局在保留審批權的前提下，增加將部分公共工程的非核心工作，如前期資料準備、項目設計及招標書製作外判予本澳工程業界，以改善業界困局，紓緩相關部門的超負荷工作量。

陳美儀：澳門十年來在摸索中實踐“一國兩制”及“澳人治澳”，政治、經濟、文化等均有巨大變化，得到“外人”讚揚，但“澳人”不能只看成就，不看問題。澳門現時的法律制度嚴重滯後，行政主導政策雖然有效，但立法監督不足，降低了政府的施政水平及公信力。歐案、一些重大工程和土地批給等備受爭議，更影響社會和諧。然而，有關部門對監督意見充耳不聞，亦無主動修改法律。下屆政府須加強廉政建設，制訂財政儲備政策及修訂“土地法”。

梁安琪：澳門多區均有不同年份的舊樓、危樓，對市民生命財產構成重大威脅，檢查、保養、修葺刻不容緩。政府有必要公佈舊樓資料，以及參考鄰埠做法，如主動介入沒有成立業主會的舊樓，協助修葺；提升資助上限，適當提高弱勢社群的資助。另政府應公佈舊區重整方案的具體內容及具一定文物價值的舊樓評級。政府亦應完善法律，加強舊樓維修、保養監督，加大維修資助計劃的宣傳，簡化審批手續。

崔世平：“環保”與“節能”是當今全球的重大議題，其中“立體綠化”是一項融建築技術與綠化藝術為一體的綜合性現代技術，具有廣闊應用前景。“立體綠化”就是利用屋頂、陽台、牆體、岩石邊坡、橋樑的立柱和欄杆等地方栽種植物，提高綠化覆蓋率，適合在地狹人多的城市進行。好處包括淨化空氣，緩解熱島效應，節約用電，減低噪音，吸收降雨，減低屋面溫差。澳門暫未有“立體綠化”的統計資料，但肯定應用比例不高。因此未來可開展立體綠化，由政府出台鼓勵政策，為澳門及下一代創設可持續發展的未來。

陳明金：澳門在過去十年的發展成績有目共睹，由寂寂無名的鄉鎮城市變成今天知名的旅遊城市，居民對澳門和祖國都有更強的歸屬感和認同感，過去十年也經歷過非典、國際金融危機、甲型流感等，發展道路不是一帆風順，成績得來不易。雖然有人認為未能同步分享經濟發展成果，但客觀來說世界上任何地區發展都遇同樣問題，起碼澳門實施十五年免費教育、雙層式社保，不斷調升各種社會福利，實行現金分享計劃。未來住屋、醫療、交通、人力資源等問題，只要遵從中央提出的三點希望，堅持以人為本，妥善處理訴求，廣大居民同舟共濟，相信澳門明天會更好。

麥瑞權：“澳門特別行政區十周年成就展”展現澳門回歸十年來的成就，對澳門形象是一次難得的宣傳機會，可讓觀衆直接感受到澳門文化豐富的底蘊，讓世界更加認識澳門，能達到推廣澳門的效果，總體來說“成就展”的成績令人滿意。但“成就展”舉辦之前惹來風風雨雨，主要因為政府官僚作風和施政透明度不足，如果決策過程增加透明度，資訊更公開，市民的反應就不會那麼強烈，對政府威望和信譽的影響也不會那麼大。希望政府以此為鑑，日後施政時，包括實施《預防及遏止私營部門賄賂》時，增加施政透明度，讓更多人了解反貪的具體內容。

何潤生：隨着港珠澳大橋珠澳口岸人工島填海工程正式動工，將會出現大量車流和人流，當局有意考慮興建連接黑沙環新填海區和氹仔北安間第四條跨海通道。興建第四條跨海通道的構想能加強本澳與鄰近地區的區域合作，分流港珠澳大橋的車流和人流，亦能改善澳門和離島的交通情況。建議規劃和設計第四條澳氹跨海通道時應從本澳未來交通發展規劃和城市實際情況考慮，預留輕軌行駛空間，並設計可供全天候行車，包括颱風期間車輛往來澳門和離島的問題。特區政府必須以前瞻性的角度，認真做好可行性研究工作，並作出完善的規劃和設計，真正發揮通道對本澳未來城市和經濟發展應有的作用。

李從正：有關廢車佔用公共地方的工作現在由兩個政府部門合作承擔，雖然在部門職能上釐清了權責和分工，但實際問題並未見有效地解法。故促請當局盡快完善相關制度，讓佔用公共地方的廢棄車輛問題能得到快速及有效的解決；同時建議相關部門加強對一些擁有車齡較長車輛的車主宣傳車輛報廢的手續和廢置車輛所需承擔的責任，讓居民知法、識法進而守法，提高公民意識。並希望當局多加關注電單車行車證被盜取的情況，真正體現以民為本的施政理念。

陳偉智：回歸後澳門在祖國的特別照顧和關懷下，相對地過了一段平穩的日子，但隨着經濟騰飛，政治體制滯後的缺點便暴露出來。政制改革和民主進程非一朝一夕就可以成就，必須全民積極參與，以澳門整體福祉為依歸，朝雙普選的目標邁進。

吳國昌：對於外勞和黑工問題，政府除了已公佈的三項限制外勞措施外，須採取進一步措施，實現還職於民，下決心將博彩機構的非技術外勞限期撤走，全面壓縮所有開賭場的酒店及博彩機構的外勞配額。政府還應引入鼓勵舉報黑工的機制，以及在舉報者不方便表露身份的情況下，接受由舉報者信任的工會代表或立法議員參與現場聯繫，實地拘查黑市勞工，以嚴厲打擊僱用黑工的僱主及企業。

區錦新：十年來澳門在中央自由行政策扶持下，經濟一片好景，但不少市民仍不得安居、樂業。澳門要循序漸進邁向民主政制，實行雙普選，令澳門成為一個公平、公正、公開、廉潔、民主、政治清明的和諧社會。