學者：應擴大施政前期諮詢 建議特首落區聽取意見深入了解民情

學者：應擴大施政前期諮詢

建議特首落區聽取意見深入了解民情

【本報消息】多位本地學者、社會人士就現屆政府首份施政方針建言獻策。有學者認為，應該擴大施政報告前期的諮詢層面，建議特首落區聽取意見，深入了解民情。

據悉，特區政府高層亦有這方面的初步構想。此外，行政長官崔世安昨日亦對本地學者表示，特區政府鼓勵本地的學術機構及民間團體參與包括民生政策等公共政策的調研工作，如有需要，會支持本地團體委聘外地專家參與調研；不同的團隊亦可就某一議題開展不同的研究，各展所長，供政府參考、比對。

前線解決基層需求

澳門發展策略研究中心會長梁維特表示，希望行政長官在編撰施政報告前，擴大諮詢層面，更好地吸納民意，體現以民為本；建議盡量落區聽取意見，又或設立施政報告專題網站，以利意見反饋。上屆政府一些已經提出、但當時未具條件或爭議性大的施政承諾，例如研究環保稅、限制私人車輛增長、進一步完善醫療券的使用等，在現時條件相對成熟、社會共識相對容易形成，應予落實。

工聯副理事長林香生提出三點意見，一是做好立法規劃，法律現代化，並強化全民的法治意識；二是關注過去十年特區政府的財政支出增長太快，需要控制，特別需要立法制訂財政儲備；三是新一屆政府不同施政範疇的官員都要重視基層群衆的問題，盡可能在前線解決基層的工作及生活的服務需求。

經濟學者劉本立表示，希望三月份發表的施政報告，能夠勾畫崔世安未來五年的施政藍圖，施政報告應要結合“傳承與創新”的理念，緊扣國家主席胡錦濤提出的“五點啟示”、“四點希望”等講話精神。

有建議重劃行政區

學者林玉鳳就廉政建設、落實發展文化創意產業、民主政制等方面提出了個人的看法，認為特區政府必須訂立法制化的諮詢制度。

街總副理事長梁慶球認為，要回應坊間寄望的“信心政府”和“強勢政府”，現屆政府必須適應社會的深刻變化，不斷提高執行力、決策力和應變能力。同時，要加快組建一個更加高效、肯承擔、勤勞的公共行政團隊，各級官員要以身作則，不可拖後腿。在用人機制上，要堅持用人唯賢，要留下得力、有政績的官員，下決心撤換不稱職的官員。他還建議重新劃分澳門半島的行政區域（“堂區”），以便合理分配公共資源和優化政府服務功能。在房屋問題上，他提議政府在三年內確保大部分中低收入家庭入住社屋或購置經屋，考慮撥出土地作為試點，由發展商興建面積相對較細、居民可以承受的“限價房”，購買對象必須為永久居民，其條件略比購買經屋資格寬鬆一些，可抽籤配售，以保障中低收入家庭或青年人有能力置業。

社保方案諮詢保守

首次參與本地學者及社會人士座談的工聯副秘書長李振宇認為，完善勞動政策及法制，改革社會保障制度，是現屆政府的施政重點，也是構建和諧社會的兩大要義。只有基層職工就業穩定、弱勢群體有所保障，才能維護社會穩定，澳門才有條件進一步發展經濟，改善民生。澳門是國際勞工組織的成員之一，勞動法制必須與國際接軌。對於實施一年的《勞動關係法》，及將在四月實施的“外聘法”，行政當局既要充分評估法律實施的效果，也須要堅抓原則，維護法律的穩定性，不適宜頻繁地修訂這些重要法律。

在健全社會保障制度的問題上，李振宇認為立法會現正審議的社會保障制度法案，嚴格而言未具備充分的民意基礎，相對於現正進行的交通規劃諮詢，社保方案的諮詢工作略嫌保守、片面。他希望未來這方面的公共決策，能夠確保居民最廣泛的參與權和知情權，凝聚最大的共識。相關部門也須加強協調。另外，他覺得特區政府現時推介的雙層社保方案，比較強調社會層面的保障，相對忽視最核心的家庭保障、鄰里之間的互助共濟，希望政府加強倡導家庭政策，與社保制度並行不悖。