允營彩票小試牛刀？ 海南島試開賭 澳暫未受威脅

允營彩票小試牛刀？

海南島試開賭 澳暫未受威脅

【本報消息】國務院上周發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，除明確表示要發展旅遊業及相關配套產業，更准許海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，意味着海南島可試辦博彩業。本地學者指出，海南島極具潛力開發成為博彩城市，若海南島開放博彩業並予全民參與，對澳門將造成很大衝擊，但相信中央不會容許這情況出現。

不排除陸續鋪開

社科院旅遊研究中心副主任、北京聯大旅遊學院教授劉德謙認為，海南將推出的國際大型體育賽事博彩活動，與內地現有的體育彩票和福利彩票不同。雖然暫時不符合法律規定，但此種博彩只限於海南一省，既能發揮示範作用，還能為內地帶來借鑑。他認為，一旦實驗成功，不排除內地開放此類博彩業的可能。

理工學院社會經濟與公共政策研究所教授曾忠祿表示，按照中央現時公佈的訊息，海南島所開辦的博彩業不會影響本澳。但隨着博彩全球化，周邊地區陸續開賭，早年亦有不少內地政協提出准許海南島博彩合法化，澳門社會應該警愓。他認為，海南島地理環境有條件發展成博彩城市，當地的氣候舒適，冬天天氣暖和、擁有美麗的海灘，吸引歐洲旅客上極具潛力。

新彩票類老虎機

他指出，現時當地祇是新推出兩種彩票，部分內地彩票形式與老虎機接近，相信未來海南島可考慮開設老虎機場，但定位應針對非內地客。倘海南島建賭場，並開放予內地居民，將對澳門造成很大衝擊。畢竟海南島鄰近廣東省，且航程與本澳接近，影響肯定嚴重。但相信中央不會准許內地居民參與賭博，較大機會開放予外地遊客。

如果海南島真正開賭，本澳博企應爭取在當地投資。因海南島優勢比台灣等亞洲城市優越，料有不俗回饋，更可與澳門形成互補。

定位國際旅遊島

作為內地以旅遊產業主導的經濟特區，中央把海南建設國際旅遊島定位為內地旅遊業改革創新的試驗區，要打造成世界一流的海島度假目的地、生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流平台、南海資源開發和服務基地及現代農業基地。意見亦提到，海南島會推動開展跨境貿易人民幣結算試點及探索開展離岸金融業務試點。

全國一片調控樓市聲中，意見也明確指出，支持海南島發展與旅遊業相應的房地產業，鼓勵發展星級酒店、度假村等地產項目，加強開發產權式度假酒店等。此外，建設郵輪碼頭、發展現代物流業、打造國際購物中心等，亦是海南國際旅遊島發展重點。同時，海南島亦將成為國家石油戰略儲備基地。

意見提出，到二○一五年，海南島旅遊業產值要佔地區生產總值（GDP）8%以上；到二○二○年，旅遊業產值要佔GDP12%以上（○八年GDP為1,466億人民幣）。