有利提升議員議事議政水平接受社會監察 學者：直播立法大會增工作透明度

有利提升議員議事議政水平接受社會監察

學者：直播立法大會增工作透明度

【本報消息】學者認為，直播立法會全體大會，除增加立法會的工作透明度，有利其提升政治形象，全面向社會呈現議員的實際表現，議員發表言論須多做功夫，可提升議事水平和議政能力。亦可藉此接受社會監察，並可作為公民政治教育。

立法會趨專業化過程

對澳廣視研擬直播立法會全體大會，澳門大學公共行政學課程主任余永逸認為，直播立法會全體大會是立法會趨向專業化的過程。立法會全體大會是公開會議，無論是平面媒體還是電子媒體，在報道或引述議員的言論時，出於報道取向或版面、時段，都難以全面報道。

由於現時的全體大會已是公開進行，接受居民旁聽和傳媒採訪，相信不會強化“政治騷”。雖可能出現議員“動作多多”，或以出位言論爭取注意。但在公開直播下，可以提供一個直接的途徑讓公衆了解議員的真實表現，尤其對爭議性議題的討論表現如何，社會自有論斷。因此，議員在發表言論時，須要做多些準備工作，社會對議員的要求提高，間接提升議事能力。

可作為公民政治教育

隨着互聯網普及，不少網民利用截取的電視畫面，作為網上討論某一社會事件的素材，直播則為這種網上討論提供真實的材料，一定程度上可以起到監察議員表現的作用。

理工學院公共行政課程副教授陳卓華認為，澳門的議會文化與鄰埠的議會文化不同，議員未到激烈“做騷”程度。現時全體會議已是公開，接受傳媒採訪，議會本身亦有其自身的議事規則約束議員的會議行為，無須擔心因為直播而出現“古靈精怪”情況，反而亦正好是檢視議事規則是否與時俱進的好機會。

他認為，電視台直播立法會全體會議過程，除議員要打醒精神，立法會的政治透明度提高，有利提升政治形象。亦可藉着直播訊號，讓學校、社會作為公民教育的素材，有利公民政治教育。

議員對直播全體會議評價不一

【本報消息】有議員認為澳視直播立法會全體會議，可推動議會工作透明化、讓議員表現接受社會監督，補充媒體報道出現的遺漏與不足；並建議立法會可考慮將錄影的電視訊號，上傳到立法會網站，供有興趣的居民隨時觀看。但亦有議員認為，直播立法會全體大會應視乎社會的實際需要和社會訴求，善用資源。

關翠杏倡上載網站

澳門廣播電視股份有限公司日前回覆議員，指澳廣視已擁有足夠的技術資源和廣播時間，完整地播出立法會全體會議。

今年起，澳視將可安排立法會全體會議在《澳視高清》頻道播出，並將聯繫立法會以便取得立法會的批准，且隨後將向特區政府提呈讓出廣播時段的申請。

議員關翠杏指出，直播澳廣視是推動議會工作透明化、接受社會監督的方向。一直以來，包括立法會全體大會的工作情況，大部分透過各傳媒報道讓社會知悉。但出於電子媒體的新聞播放時段有限，各平面媒體的版面條件所限，或報道取向等等因素所限，透過傳媒的報道難以全面向社會呈現立法會全體大會全過程和議事氣氛。澳廣視現時基本上已是公營性質，透過其“完整地播出立法會全體會議”，無論是全程直播、或分時段錄播。

她建議立法會可考慮將錄影的電視訊號，上傳到立法會網站，供有興趣的居民隨時觀看。藉此提高立法會工作透明度，增加社會對議會工作和議員表現的了解，補充媒體報道出現的遺漏與不足。

她指出，一旦直播全體會議，必然會有議員為爭取表現而出現正面和負面的行為，正是透過直播，可以讓社會對各種正面或負面行為評分，讓議會工作乃至議員表現均接受社會的監察，從而有助催生積極、理性的議事環境，提升議會的整體議政能力。

劉永誠冀聽社會訴求

議員劉永誠表示，以開放態度看待澳廣視研究直播立法會全體大會的決定，認為應視乎社會的實際需要和社會訴求，善用資源。現時立法會全體大會多在上班時間舉行，居民未必有時間看現場直播。同時，並非所有會議都與社會大衆有即時、直接的關係，是否需要直播全部全體大會，或重點直播，仍須聽社會訴求而定。

此外，現時全體大會接受居民旁聽，接受各種傳媒的採訪，若對議會工作有興趣，或關注立法會大會的討論議題，可以親身旁聽，已可滿足相當一部分居民的要求，是否再動用資源全程直播，社會值得討論。

他強調，無論直播與否，議員都要做好自己本份，提升議事水平和議政能力，但不排除出於某種原因，因為直播而導致某些議員的表現突變。無論如何，澳廣視都應在設備、人員和技術上，做好隨時直播的準備，尤其是因應社會需要，直播社會關注或涉及重大公共利益議題的全體大會。