認社保制度建立運作須深入考慮可持續性 蘇文欣倡官勞資共同供款

認社保制度建立運作須深入考慮可持續性

蘇文欣倡官勞資共同供款

【本報消息】理工學院副教授蘇文欣認為，社會保障制度重於其持續性，因此制度的建立和運作必須深入考慮其可持續性，不能過於依賴政府財政撥資，必須建立三方負責機制，即動員政府、企業和居民共同供款，支持制度的發展。此外，對於年滿六十五歲，生活窮困但未具領取援助金資格的長者，政府可構思一個符合他們需要的方案，讓他們有機會一邊補扣供款，也有機會領取足額的養老金。

全社會共同負擔責任

蘇文欣表示，社會保障制度成功的關鍵是其持續性，所以長遠來說要構建公積金制度，讓全社會共同負擔責任。未來的公積金制度應由政府、企業和居民共同分擔社會保障的財政責任，因為每個人都有責任為自己的晚年保障作好準備，總不能依賴政府；雖然政府現時經濟、財政頗具實力，但這不能確保永遠，所以三方供款是必要而強制的，而且要進一步強化企業責任。

破欠基金企業應負責

他認為，現時的破產欠薪基金是由政府在財政收入中撥款，長遠來說，必須要強調企業應負的責任，因為破產欠薪的責任並非政府或員工，為破產欠薪基金注資，企業僱主責無旁貸。因此，他建議政府考慮從企業每年提交的營業牌照稅中撥款，或按照類似方式，因應企業上年度的利潤按比例徵收費用，並注入基金，這更符合財政管理的邏輯。

養老金補扣供款問題

另外在養老保障上，法案建議年滿六十五歲以上的人士，經補扣供款後可按比例收取養老金。蘇文欣認為，這些人士中可能有部分經濟能力很弱，生活窮困但又未合資格領取援助金，既不能享受領取援助金和養老金的相關規定，但又無能力一次過補扣供款。他建議為他們提供分期補扣供款的方式，將他們可收取的養老金中收取一部分用於補扣，直至補扣款項完畢之後可領取全份養老金，這樣的方式更符合他們需要。